Постановление от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-461/2025

Решение по административному делу

2026-02-09 21:52:45 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 21:52:45 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№5-461/2025-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 17 ноября 2025г. п. Красный

Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области Макриденков Д.В. (<...>), при секретаре Сорокиной А.С., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности - адвоката Копылова М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ИП «Магнат Про» (ИП «MagnatPro») (БИН <НОМЕР>, <АДРЕС> дата регистрации <ДАТА2>, директор <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> г.р., место рождения<АДРЕС> удостоверение личности <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> ведущим инспектором отдела контроля за ввозом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Смоленской таможни <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что <ДАТА5> в 06 часов 50 минут сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) Смоленской таможни при осуществлении контроля за вывозимыми товарами на 454 км федеральной автомобильной дороги «М1-Беларусь» (в районе н.п. Красна Горка, Краснинского района, Смоленской области остановлено транспортное средство с регистрационными номерами <НОМЕР>, о чем составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА5>. Согласно представленным ТСД, в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационными номерами <НОМЕР>, перемещается сборный груз, в том числе с товарами: <ОБЕЗЛИЧЕНО> классифицируемые согласно ТСД в коде <НОМЕР> , позиции <НОМЕР> в инвойсе <НОМЕР> от <ДАТА7>).

Из информации, содержащейся в ТСД и ТД <НОМЕР>, следует, что грузоотправителем перевозимого на транспортном средстве с регистрационными номерами <НОМЕР> сборного груза, является компания <ОБЕЗЛИЧЕНО> а грузополучателем данного товара - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно сведениям, содержащимся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ТД <НОМЕР>, товар <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> задекларирован в коде <НОМЕР>. Перевозчиком является ИП «Магнат Про» (ИП «MagnatPro») (БИН <НОМЕР>, <АДРЕС> дата регистрации <ДАТА2>, директор <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> г.р., место рождения: <АДРЕС>, удостоверение личности <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>

Маршрут следования: <АДРЕС> Вывоз вышеуказанной продукции за пределы территории Российской Федерации запрещен, в связи с чем перевозчику вменяется правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ. В судебном заседание представитель ИП «Магнат Про» - адвокат Копылов М.Н., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ признал в полном объеме, при этом представил ходатайство о назначении вида наказания с учетом смягчающих обстоятельств, указал, что изъятый товар со временем теряет свою ликвидность и может быть использован только в гражданских целях, просил применить в качестве наказания административный штраф, без конфискации, поскольку в случае конфискации стоимость конфискованного товара явно несоразмерна совершенному административному правонарушению. Заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, видеозапись, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее - ФЗ № 281) устанавливает, что специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан. На основании п. 1 и 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В случае, если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта. В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона N 289-ФЗ в Российской Федерации применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. В случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4). В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА9>), установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационными номерами <НОМЕР>, среди товаров, заявленных в ТД <НОМЕР>, находятся товары, запрещенные к вывозу с территории Российской Федерации в иностранные государства, а именно: - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно заключению отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Смоленской таможни (служебная записка от <ДАТА10><НОМЕР>), товар <ОБЕЗЛИЧЕНО>, необходимо классифицировать в подсубпозиции <НОМЕР>, товар <ОБЕЗЛИЧЕНО>, необходимо классифицировать в подсубпозиции <НОМЕР>, товар <ОБЕЗЛИЧЕНО>, необходимо классифицировать в подсубпозиции <НОМЕР>

Товары <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР>, товар <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР>, товар <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР>, включены в приложение № 3 «Перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз» к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 года № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08 марта 2022 года № 100», в редакции от 08.05.2025 г. (далее - ПП 313), подсубпозиции 8504408500 ТН ВЭД ЕАЭС ««Трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи, катушки индуктивности и дроссели»**,***», подсубпозиции 8507600000 ТН ВЭД ЕАЭС «аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы**, ***». Сноской второй** приложения № 3 к ПП № 313 определено, что для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования. Данное изменение вступило в силу с 20 октября 2024 года. Постановлением Правительства РФ № 1874 от 23 декабря 2024 года приложение № 3 к ПП № 313 дополнено сноской третьей*** следующего содержания: «За исключением частей и комплектующих для моторных транспортных средств товарных позиций <НОМЕР>, кроме товаров, классифицируемых кодами 8504 21 000 0, 8504 22 100 0, 8504 22 900 0, 8504 23 000 1 и 8504 23 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации». Данное изменение вступило в силу с 24 декабря 2024 года. Товары <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР>, перемещаемые в транспортном средстве с государственным регистрационным <НОМЕР><НОМЕР> по ТД <НОМЕР>, не является частями и комплектующими для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС. Запрет на вывоз введен до 31.12.2025 включительно. Запрет, указанный в пункте 1 указанного постановления, распространяется на транзитные перевозки, в том числе вышеперечисленных товаров, коды ТН ВЭД ЕАЭС 8504408500, 8507600000, через территорию Российской Федерации в иностранные государства по перечню согласно приложению №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 г. № 313.

Данный факт так же подтверждается информацией, полученной от отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Смоленской таможни (служебные записки от <ДАТА9><НОМЕР>, от <ДАТА10><НОМЕР>).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 г. № 313 (в редакции от 08.05.2025 г.) установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации товаров, по перечню товаров приложения № 3 в иностранные государства и территории, установленные приложением № 1. В перечне отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз (приложение № 3 к ПП № 313) поименована, в том числе, подсубпозиция 8504408500 ТН ВЭД ЕАЭС «Трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи, катушки индуктивности и дроссели»**,***», и подсубпозиция 8507600000 ТН ВЭД ЕАЭС «Аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы**, ***». Сноской второй** приложения № 3 к ПП № 313 определено, что для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования. Данное изменение вступило в силу с 20 октября 2024 г. Постановлением Правительства РФ № 1874 от 23 декабря 2024 г. приложение № 3 к ПП № 313 дополнено сноской третьей*** следующего содержания: «За исключением частей и комплектующих для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, кроме товаров, классифицируемых кодами 8504 21 000 0, 8504 22 100 0, 8504 22 900 0, 8504 23 000 1 и 8504 23 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации». Данное изменение вступило в силу с 24 декабря 2024 г. Товары <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> код <НОМЕР>, перемещаемые по ТД <НОМЕР>, не является частями и комплектующими для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, указанные товары, включены в Перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз (Приложение №3 к постановлению Правительства от 09.03.2022 № 313). В судебном заседании установлено, что вывозимые перевозчиком ИП «Магнат Про» (ИП «MagnatPro») (с территории Российской Федерации товары <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> код <НОМЕР>, входят в перечень товаров, поименованных в Приложении № 3 к постановлению Правительства от 9 марта 2022 г № 313 (в редакции от 08.05.2025 г.), по CMR <НОМЕР> от <ДАТА23>, инвойсу <НОМЕР> от <ДАТА24>, ТД <НОМЕР> от <ДАТА25> (эл. форма), запрещены к вывозу с территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313.

Согласно представленным документам, данный товар перемещался с территории Российской Федерации в рамках международной транзитной перевозки, начинающейся и заканчивающейся за пределами территории Российской Федерации.

Согласно сведениям, указанным в CMR <НОМЕР> от <ДАТА23>, инвойсе <НОМЕР> от <ДАТА24>, ТД <НОМЕР> от <ДАТА25> (эл. форма), страной покупателя товара является Германия.

Согласно приложению 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 Германия входит в перечень иностранных государств ЕС и территорий, в отношении которых вводится запрет на вывоз отдельных видов товаров.

Указанный запрет носит публичный характер, и адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих вывоз из Российской Федерации товаров по перечням, поименованным в Приложении № 3 к Постановлению № 313. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 289-ФЗ под вывозом товаров из Российской Федерации, понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии с п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании п. 1 и 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В случае, если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта. В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 289-ФЗ в Российской Федерации применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. В случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Как указано в ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 289-ФЗ при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения. Частью 6 статьи 2 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и указанным Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер. Из совокупности данных норм права следует, что на перевозчика при убытии товаров с территории Российской Федерации, возложена обязанность по проверке вывозимого товара на предмет наличия запретов на его вывоз.

Таким образом, из системного толкования данных норм права следует, что на перевозчика при убытии товаров с территории Российской Федерации, возложена обязанность по проверке вывозимого товара на предмет наличия запретов и ограничений на его вывоз. Таким образом, в действиях перевозчика ИП «Магнат Про» усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, а именно требований установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08 марта 2022 года N 100". Указанный запрет носит, публичный характер, и адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции, поименованной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 N 313, с учетом внесенных изменений постановлением Правительства от 15.10.2024 N 1374, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1874 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 313". Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ выражается в несоблюдении лицом установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с территории Российской Федерации. При этом, следует учитывать, что запрет установленный Постановлением правительства Российской Федерации от 09.03.2022 г. N 313, направлен на обеспечение безопасности Российской Федерации, и несоблюдение его, является угрозой как экономике Российской Федерации, так и безопасности Российской Федерации в целом. Так перевозчик, осуществляя ввоз товара на территорию Российской Федерации, обязан был знать о том, что с этого момента является лицом, на которого возлагаются обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации, в том числе, и связанного с соблюдением запретов и ограничений по вывозу товара с территории Российской Федерации. Кроме того, судом принято во внимание, что на момент вывоза ИП «Магнат Про» указанных товаров, постановление Правительства Российской Федерации от 09 марта 2022 г. N 313, было опубликовано и вступило в силу 20 октября 2024, что в свою очередь указывает, на то, что вывоз товара с территории Российской Федерации носит противоправный характер. При этом, при должной организации перевозки товаров, зная о том, что получатель товаров зарегистрирован на территории недружественного государства, и учитывая сложившуюся геополитическую ситуацию, руководство ИП «Магнат Про» при должной осмотрительности имело возможность осуществлять постоянную проверку изменений в законодательстве РФ, находящихся в открытом публичном доступе, однако не предприняло все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через границу Российской Федерации товары с соблюдением действующих запретов и ограничений, что свидетельствует о наличии в действиях перевозчика объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ. Вина ИП «Магнат Про» подтверждается представленными в материалах дела: копией акта об остановке автомобильного транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией поручения на таможенный досмотр <НОМЕР> копией акта таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА9>; копией CMR <НОМЕР> от <ДАТА23>; копией инвойса <НОМЕР> от <ДАТА24>; копией ТД <НОМЕР> (эл. форма), копиями служебных записок от <ДАТА9><НОМЕР>, <ДАТА10><НОМЕР>, объяснением водителя <ФИО3> от <ДАТА31>, письмо ИП «Магнат Про» (вх.Смоленской таможни от <ДАТА32><НОМЕР>). Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, следовательно, считает установленной и доказанной вину ИП "Магнат Про" в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. Суд квалифицирует действия ИП «Магнат Про» по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность ИП «Магнат Про» судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначая виновному в совершении административного правонарушения лицу наказание, суд помимо иного должен учитывать, что наказание должно отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному деянию. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность ИП «Магнат Про» и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Руководствуясь ст.16.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП «Магнат Про» (ИП «MagnatPro») (БИН <НОМЕР>, <АДРЕС> дата регистрации <ДАТА2>, директор <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> г.р., место рождения<АДРЕС> удостоверение личности <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара: <ОБЕЗЛИЧЕНО> изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА33> Конфискованные предметы административного правонарушения, изъятые в ходе производства по делу, после вступления постановления в законную силу передать органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на ФТС ЦТУ Смоленская таможня. Постановление может быть обжаловано в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка №37 в МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Макриденков