Определение от 22 февраля 2017 г. по делу № 5-87/2017

Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


28 февраля 2017 года с. Тоора-Хем



Мировой судья судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва Гольцова <ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Монгуш <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ПП № 8 МО МВД РФ «Кызылский» направил материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Монгуш для рассмотрения по существу.

Протокол и приложенные материалы подлежат возвращению по следующим основаниям.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом и выполняет обвинительную функцию. В нем должны приводиться основания для привлечения лица к административной ответственности

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Материалы настоящего дела свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении были допущены недостатки протокола, выражающиеся в следующем.

В нарушение статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не отражено место совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Диспозиция указанной статьи является отсылочной, поэтому при описании события административного правонарушения следует указать, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие правонарушения с указанием, в чем непосредственно выразилось их нарушение с указанием на конкретные нормы. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в нем отсутствуют такие данные.

Согласно правовой позиции, приведённой в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п. 2 ст. 494 ГК РФ).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации алкогольной продукции (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблицы и иных), материалы дела не содержат.

Оформление протокола в противоречии с требованиями КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья может возвратить административный материал в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Монгуш <ОБЕЗЛИЧЕНО> возвратить в ПП № 8 МО МВД РФ «Кызылский».



Мировой судья И.Г. Гольцова