Постановление от 9 февраля 2025 г. по делу № 5-53/2025-183

УИД 78MS0183-01-2025-000055-46

Дело № 5-53/2025-183


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


**.**.**** года                      Санкт-Петербург


Мировой судья судебного участка № 183 Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ****** ч. 2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

<ФИО>, **.**.**** г.р., <...>, ИНН ******, паспорт РФ: серия 40 97 № ******, адрес места жительства (пребывания): Ленинградская обл., Всеволожский район, Кудрово, ***, являющегося генеральным директором ООО «* ПРО», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. ***,

установил:

* В.М., являясь генеральным директором ООО «* ПРО», находясь по месту осуществления юридическим лицом своей деятельности по адресу: Санкт-Петербург, ул. ***, совершил административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении в установленный законодательством срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев ****** года.

В судебное заседание *В.М. не явился. О времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой. Извещение вернулось в суд с пометкой "Истек срок хранения". В соответствии с ч. 2 ст. ****** КоАП РФ и с учетом разъяснений, содержащиеся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ****** ч. 2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектами правонарушения по ч. 2 ст. ****** КоАП РФ выступают должностные лица государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусы, в силу своего особого статуса обладающие сведениями, необходимыми для осуществления налогового контроля, и обязанные в соответствии с Налоговым кодексом РФ сообщать такие сведения в налоговый орган для целей полного учета налогоплательщиков.

Из содержания представленной должностным лицом выписки из ЕГРЮЛ следует, что *В.М. является генеральным директором ООО «* ПРО», следовательно, не может нести ответственность по ч. 2 ст. ****** КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. ****** ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведения, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, расчета сумму налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев ****** года генерального директора ООО «* ПРО» необходимо было предоставить в МИФНС №27 по СПб не позднее **.**.**** г.

Фактически указанные сведения в налоговый орган представлены **.**.**** г.

Санкция ч. 1 ст. ****** КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей, то есть является более мягкой по сравнению с санкцией ч. 2 ст. ****** КоАП РФ.

Поскольку переквалификация действий лица с ч. 2 ст. ****** КоАП РФ на ч. 1 ст. ****** КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения, то действия генерального директора ООО «* ПРО» *В.М. подлежат квалификации по ч. 1 ст. ****** КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. ****** КоАП РФ.

Суд находит вину *В.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ****** ч. 1 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № ****** об административном правонарушении от **.**.**** г., заместителем начальника МИФНС России №27 по Санкт-Петербургу О.Н. (л.д. 4-5). Протокол об административном правонарушении отвечает необходимым требованиям ч. 2 ст. ****** КоАП РФ, о времени и месте составления протокола об АП *В.М. уведомлялся надлежащим образом (л.д. 11-12), копия протокола направлена в его адрес (л.д. 13);

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, представленной ООО «*» в МИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу **.**.**** г., то есть с нарушением установленного законом срок (л.д. 7);

- декларацией «Расчет сумм налога на доходы физических лиц исчисленных и удержанных налоговым агентом» за 12 месяцев ****** года в Межрайонную ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу, представленной ООО «* ПРО» по ТКС в налоговый орган **.**.****, т.е. позже установленного законом срок (л.д. 6);

• копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «* ПРО» (л.д. 8-10).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину должностного лица *В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ****** ч. 1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Суд квалифицирует действия *В.М. по ст. ****** ч. 1 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таком положении, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание то обстоятельство, что «Расчет сумм налога на доходы физических лиц исчисленных и удержанных налоговым агентом» за 12 месяцев ****** *В.М. как руководителем организации были представлены в МИФНС №27 по СПб **.**.**** г., в то время когда последний день на представление документов приходился на **.**.**** г., то есть срок просрочки составил незначительное количество времени, суд считает возможным освободить *В.М. от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ****** КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст. ****** КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. ******.2, ст. ****** КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить <ФИО> от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ****** КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ****** КоАП РФ, в отношении <ФИО> прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья: