Постановление от 2 октября 2025 г. по делу № 5-795/2025

Решение по административному делу

2025-11-25 14:14:01 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 14:14:01 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-795/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 октября 2025 года г. Южно-Сахалинск

И.о. мирового судьи Сахалинской области судебного участка № 27 (город Южно-Сахалинск) ФИО1 рассмотрев материалы по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2025 года и.о. начальником отдела муниципального контроля администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно протокола № 46-МК от 04.09.2025, ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание № 151 от 03 июня 2025 года об устранении выявленных нарушений по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном на земельном участке <ОБЕЗЛИЧЕНО> на фасаде здания присутствует повсеместное разрушение внешнего слоя фасада, на фасаде здания присутствуют выбоины и трещины, оголение кирпичной кладки, фасад здания не отреставрирован, отсутствует эстетический вид фасада, что является нарушением ч.11 ст. 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28.04.2022 № 51/6-445. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела ФИО2 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Учитывая предусмотренные ст.29.6 КоАП РФ, сроки рассмотрения административного дела, судья признает явку лица, привлекаемого к административной ответственности необязательной, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как установлено судом, 03 июня 2025 года в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Холмского муниципального округа Сахалинской области, специалистами отдела муниципального контроля администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области был произведен осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов контроля с применением фото-фиксации. По результатам проведенного выездного обследования установлено, что по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном на земельном участке <ОБЕЗЛИЧЕНО> на фасаде здания присутствует повсеместное разрушение внешнего слоя фасада, на фасаде здания присутствуют выбоины и трещины, оголение кирпичной кладки, фасад здания не отреставрирован, отсутствует эстетический вид фасада. В соответствии с выпиской ЕГРН правообладателем объекта незавершенного строительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО> В адрес правообладателя объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено предписание № 151 от 03.06.2025 с необходимостью в срок до 30.07.2025 провести ремонтно-восстановительные работы фасада здания с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также согласовать данные работы с отделом архитектуры и землепользования департамента по управлению имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области. Специалистом отдела муниципального контроля 01.08.2025 проведено повторное выездное мероприятие по вышеуказанному адресу. В результате осмотра установлено, что на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном на земельном участке <ОБЕЗЛИЧЕНО> на фасаде здания присутствует повсеместное разрушение внешнего слоя фасада, на фасаде здания присутствуют выбоины и трещины, оголение кирпичной кладки, фасад здания не отреставрирован, отсутствует эстетический вид фасада. Предписание № 151 от 03.06.2025 не исполнено. Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) под правилами благоустройства территории муниципального образования понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Установленный выше факт указывает на нарушение ч. 11 ст. 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28.04.2022 № 51/6-445 - «Фасады зданий, сооружений, заборы необходимо своевременно реставрировать, ремонтировать и проводить работы по покраске, а также ч. 13 ст. 3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ» - «Владельцы объектов недвижимости и объектов благоустройства территории обязаны производить своевременный ремонт указанных объектов, устранение недостатков и неисправностей, модернизацию и реставрацию в соответствии с архитектурно-планировочными заданиями. архитектурно-художественными требованиями городского дизайна, характеру сложившейся среды Холмского городского округа, а также производить замену непригодных к дальнейшей эксплуатации элементов или объектов благоустройства территории в целом, в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам». Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания. Учитывая, что законом не предусмотрен конкретный срок исполнения предписания, он установлен самим должностным лицом, вынесшим предписание, и подлежит соблюдению. В предписании срок его исполнения установлен не позднее 30 июля 2025 года. 17.06.2025 ФИО2 обратилась к начальнику отдела муниципального контроля администрации Холмского МО Сахалинской области о продлении срока исполнения указанного предписания, однако 24.06.2025 ей было отказано в отсрочке исполнения указанного предписания.

Исходя из исследованных судом материалов дела, с учетом предоставленного срока, даты фактической проверки исполнения предписания, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имелась возможность для исполнения предписания административного органа, за неисполнение которого предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению. Факт невыполнения в установленный срок предписания ФИО3 подтверждается предписанием № 151 от 03.06.2025, актом повторного выездного мероприятия № 68/2 от 01.08.2025, заданием, протоколом повторного выездного обследования. Местом совершения административного правонарушения является: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ мировой судья не находит. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не находит. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению в соответствии с реквизитами: УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области), ИНН <***>, КПП 650101001, номер счета 03100643000000016100, в Отделение Южно-Сахалинск банка России//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, кор. счет 40102810845370000053, КБК 04711601193010005140, ОКТМО 64701000, УИН 0355304565002750079520257. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении через мирового судью судебного участка № 27, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол.

И.о. мирового судьи Судебного участка № 27 ФИО1