Постановление от 6 июля 2025 г. по делу № 5-253/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 253/2025

(УИД 50МS0042-01-2025-001685-31)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 07 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>), -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь генеральным директором ООО «ЕГОРЬЕВСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» (ООО «ЕСО»), расположенного по адресу: <...>, - и должностным лицом, ответственным за предоставление в органы Социального фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 10.01.2025 совершил непредставление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представив «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (раздел 1) в отношении <ФИО1> об окончании периода работы 28.12.2024 на основании заключённого договора гражданско-правового характера, представив их по электронным каналам связи 30.01.2025 (обращение 101-25-000-8804-2230) с нарушением установленного срока (не позднее 09.01.2025), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении о его месте и времени не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие в связи с занятостью на работе, при этом свою вину в совершении административного правонарушения признаёт полностью, раскаивается, просит назначить минимальное наказание (л.д. 19).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При отсутствии необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по делу, его рассмотрение возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, по имеющимся доказательствам. Исследование имеющихся в материалах дела доказательств позволяет прийти к следующим выводам по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации. На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Как установлено пунктом 6 указанной статьи, такие сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу положений статей 15, 17 Федерального закона №27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные законом. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных вышеуказанным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица. Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 года № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. ФИО4»). В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицов случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Виновность ФИО3, как должностного лица страхователя - ООО «Егорьевская строительная организация», помимо собственного признания (л.д. 18), полностью подтверждается: протоколом № 53 об административном правонарушении от 18.09.2024, составленным уполномоченным должностным лицом Отделения СФР по г. Москве и Московской области <ФИО2> в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в отсутствие ФИО3 при надлежащем извещении (л.д. 7-8), с направлением копии по адресу места жительства согласно списку заказных писем и в форме электронного документа (л.д. 4, 5), по факту представления сведений по форме ЕФС-1 об окончании 28.12.2024 периода работы <ФИО1> на основании заключённого договора гражданско-правового характера 30.01.2025 (обращение 101-25-000-8804-2230), с нарушением установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срока (не позднее 09.01.2025)(л.д. 2-3); сведениями по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1> об окончании периода работы 28.12.2024 на основании заключённого договора гражданско-правового характера, с квитанцией (скриншотом) о регистрации 30.01.2025 обращения 101-25-000-8804-2230 (л.д. 10, 11); актом уполномоченного должностного лица Управления персонифицированного учета № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 04.02.2025 № 060S18250002599 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, со сведениями об отправке (л.д. 12, 13);

решением уполномоченного должностного лица Управления персонифицированного учета № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 04.03.2025 № 060S19250002604 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, со сведениями об отправке (л.д. 14, 15); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЕСО», согласно которой ФИО3 является его единственным учредителем (участником) и генеральным директором с даты создания организации (л.д. 6).

Таким образом, в действиях ФИО3 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, его виновность полностью доказана оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, действия должностного лица квалифицированы правильно.

Нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности, а также предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, освобождения ФИО3 от административной ответственности согласно КоАП РФ, в том числе, признания совершённого административного правонарушения малозначительным (с учётом соотношения срока на представление сведений и периода просрочки, а также объёма необходимых сведений), не усматривается. Положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственностиза нарушение страхового законодательства - один год со дня совершения административного правонарушения.

При назначении наказания в соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно статье 4.1 КоАП РФ учитывается характер и фактические обстоятельства совершённого правонарушения, личность ФИО3, отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ - раскаяние в совершении правонарушения (л.д. 18), в связи с чем виновному назначается административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере согласно санкции. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Направить ФИО3 копию постановления и разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Получатель: УФК по МО (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73011) ИНН <***>, КПП 770801001, ОКТМО 46000000, р/сч № <***> кор/сч №40102810845370000004 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва БИК 004525987, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000856257. Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е. Н. Николаева