Постановление от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-341/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-341/1-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



28 апреля 2017 года город МагаданИ.о. мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области Лебедева Я.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении


Должностного лица - директора ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ» - Тань <ФИО1><ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

у с т а н о в и л:

02.02.2017 года по результатам проведенной проверке Управления Росприроднадзора по Магаданской области в отношении ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ», установлено не исполнение предписания № 45н/в/1-15/1 от 28.09.2015 года. Срок исполнения предписания до 05.02.2017 года. Однако в указанный срок предписание № 45н/в/1-15/1 от 28.09.2015 года исполнено Тань Дэган не было, а именно: не обеспечено выполнение проектных объемов поисково-оценочных работ в соответствии с лицензионными соглашениями (приложения № 1 к лицензии МАГ 04391 БП).

Для рассмотрения материалов дела Тань Дэган не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, признав его явку в силу положений п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», - необязательной.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, утвержденного приказом Росприроднадзора от 23.06.2011 года № 409 (действовавшим на дату проведения проверки), Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- 4.1.3. за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр,

Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

5.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа;

5.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах» № 2395-01 от 21.02.1992 года пользователь недр обязан обеспечить, в том числе выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

ООО ГПК «Тян-Хе» имеет лицензию на пользование недрами МАГ 04391 БП с целевым назначением работ - поиски и оценка рудного золота и серебра в пределах ручья Берёзовый со сроком до 09.10.2017 года.

Неотъемлемой частью указанной лицензии являются Условия пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии).

Согласно абз. «в» п.п. 4.1.1 п. 4.1 Раздела 4 Приложения 1 к лицензии МАГ 04391 БП завершение поисково-оценочных работ на Лицензионном участке и представление геологического отчета и ТЭО временных разведочных кондиций с подсчетом прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых по категориям Р1 и С2 на рассмотрение в Магаданнедра и передачу его в территориальный и федеральный фонды геологической информации не позднее 9 октября 2017 года, при этом минимальный объем работ должен составить:

во второй год действия лицензии (09.10.2013-09.10.2014):

-горные работы - не менее 15000 м';

- бурение скважин - не менее 3000 м;

в третий год действия лицензии (09.10.2014-09.10.2015):

- горные работы — не менее 35000 м';

- бурение скважин - не менее 6000 м;

в четвёртый год действия лицензии (09.10.2015-09.10.2016):

- горные работы — не менее 30000 м',

- бурение скважин — не менее 6000 м;

Факт неисполнения лицензионных требований установлен актом проверки от 28.09.2015 года № 45/в-15, проведенной на основании приказа Управления Росприроднадзора по магаданской области № 251 от 27.07.20158 года «о проведении плановой выездной проверки ООО ГПК «Тянь-Хе».

Таким образом, суд пришел к убеждению, что выданное предписание является законным, выданным должностным лицо в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Однако, в установленный в предписании срок - 05.02.2017 года Тань Дэган предписание № 45н/в/1-15/1 от 28.09.2015 года не исполнил.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.04.2017 года,

- предписанием № 45н/в/1-15/1 от 28.09.2015 года,- копиями Учредительных документов ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ»,

- актом проверки от 07.03.2017 года.

Таким образом, деяние, совершенное Тань <ФИО1> является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, при назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение л и считает необходимым применить в отношении его административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушений РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10., 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Тань <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, с перечислением штрафа: получатель: (поле 61) 4909912058, КПП (поле 103): 490901001; УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Магаданской области; счет 40101810300000010001; Банк получателя: Отделение Магадан; БИК 044442001, КБК 04811607000016000140 «прочие зачисления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городских округов», ОКТМО 44701000 (г. Магадан).

Разъяснить Тань <ФИО1>, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях «административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки».

Разъяснить Тань <ФИО1> возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которого предусмотрено наказание от административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 1 Магаданского судебного района магаданской области (г. Магадан, ул. Парковая, д. 9/12, каб. 102).

Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд.



Мировой судья подпись Я.Е. ЛебедеваКопия верна:

Мировой судья Я.Е. Лебедева



<ОБЕЗЛИЧЕНО>