Определение от 6 марта 2017 г. по делу № 3-59/2017

Дело № 3-59/2017


ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Хасавюрт 06 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 86 Хасавюртовского района РД Расулов Г.М., рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного <ДАТА> РД,

установил:

в судебный участок № 86 Хасавюртовского района РД поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законном срок административного штрафа в размере 1000 рублей, наложенного постановлением № 188100611140013507517 от 09.11.2016 года.

В ходе подготовки дела к рассмотрению суд пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

К такому выводу суд пришел на основании изучения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, представленных в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствует ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ч. 1 20.25 КоАП РФ влечет в качестве одного из вида административного наказания наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 « О некоторых вопросах возникающих у судом при применении КоАП РФ», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствие лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Мировым судьей в порядки подготовки дела к рассмотрению принимались меры для обеспечения явки ФИО1 на рассмотрение дела в суд в день поступления протокола и материалов дела.

Согласно полученной справки из сельсовета <АДРЕС> Хасавюртовского района РД. было установлено что ФИО1 в настоящее время в селении с. <АДРЕС> Хасавюртовского района РД, не проживает и его место нахождение не известно, однако по имеющимся сведениям ФИО1 проживает в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Так же по мобильному номеру (<НОМЕР>) имеющемуся в расписке о согласии нп СМС уведомления созвониться с ФИО1 не представилось возможным.

В связи с тем, что ФИО1 по факту проживает в Ростовской области, суду не представилось возможным известить о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, сведениями об ином месте жительства ФИО1 суд не располагает.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не явкой либо не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Неявка лица либо его не доставление в суд в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, целесообразно рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Соответственно, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела полежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неявкой либо не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку отсутствие такого лица в ходе рассмотрения дела относится к иным обстоятельствам, влекущем невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи ( части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12. КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в ОГИБДД отдела МВД России по Миллеровскому району.

Мировой судья Расулов Г.М.

«Согласованно»

Мировой судья Расулов Г.М< span="">>