Постановление от 15 апреля 2025 г. по делу № 5-206/2025

Решение по административному делу

УИД 10RS0011-01-2024-015084-23 Дело № 5-206/2025-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Мировой судья судебного участка № 11 г. Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Лобанок Ольга Николаевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Адена» (далее по тексту ООО «Адена») юридический адрес: 185007, РК, <...>, ИНН <***>, КПП 100001001, ОГРН <***>, дата регистрации 27.02.2023 г., наименование регистрирующего органа - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Адена» 20.11.2024 года в 22 час. 26 мин., в г.Петрозаводске, по адресу ул. Зеленая, д.3, в торговом объекте с вывеской кафе «Club Mane», расположенном в пристройке к многоквартирному дому №3 по ул. Зеленая, принадлежащем ООО «Адена», допустило (организовало) реализацию алкогольной продукции, а именно: пиво светлое пастеризованное «Балтика Мягкое Премиум» №7 в стеклянной бутылке, объёмом 0,44 литра, с содержанием алкоголя 4,7 % по цене 90 руб. 00 коп. за 1 бутылку пива, в количестве одной бутылки пива, чем нарушило п.1.3 ст.3.1 Закона РК от 08.06.2012 г. за №1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия», а так же п.4.2 ст.16 ФЗ за №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ООО «Адена» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); заявлений, ходатайств не представило. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Пунктом 4.2 ст.16 ФЗ за №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Пунктом 1.2 ст.3.1 Закона Республики Карелия от 08.06.2012 г. №1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускается только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. В соответствии с п.1.3 ст.3.1 Закона Республики Карелия от 08.06.2012 г. №1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Согласно ГОСТ 30389-2013. Международный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» регламентирует деятельность общественного питания, в том числе определяет минимальные требования к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов.

Пунктом 5.15 ГОСТ 30389-2013 предусмотрено, что к предприятию общественного питания, относящегося к категории ресторана, предъявляется ассортиментный перечень продукции общественного питания, напитков, сопутствующих товаров. К ним относится: оригинальные, изысканные, заказные и фирменные блюда, десерты и напитки собственного производства, блюда национальных (этнических) кухонь с учетом концепции и специализации предприятия. Широкий выбор алкогольных и безалкогольных напитков. Сопутствующие товары: табачные изделия, фирменные сувениры, печатная продукция.

Согласно приложения Б к п.5.18 ГОСТ 30389-2013 к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов предъявляются минимальные общие требования. Согласно данных требований ресторан должен иметь: вывеску, вход для гостей, отдельный от служебного входа для персонала; входную зону: вестибюль, холл, аванзал, гардероб; вешалки в зале или вестибюле (холле); зал (зал обслуживания); туалетную комнату; аварийное освещение (стационарный генератор или аккумуляторы и фонари); горячее и холодное водоснабжение; канализацию; отопление, обеспечивающее температуру воздуха в общественных помещениях 19-23 Со; систему кондиционирования воздуха с автоматическим поддерживанием оптимальных параметров температуры и влажности; охранную сигнализацию; звукоизоляцию, обеспечивающую допустимый уровень шума в помещениях предприятий общественного питания, находящихся в жилых зданиях, соответствующий гигиеническим нормативам и строительным нормам; оборудование туалетов; туалетные кабины, умывальник с зеркалом, электророзетка, туалетная бумага, мыло или диспенсер с жидким мылом, бумажные полотенца или электрополотенце, крючки для одежды, корзина для мусора.

Торговый объект - кафе «Club Mane», расположенный в пристройке к многоквартирному жилому дому №3 по ул. Зеленой, принадлежащий ООО «Адена» не соответствует установленным ГОСТ 30389-2013 требованиям, предъявленным в предприятию общественного питания - ресторану, а именно отсутствуют установленные действующим законодательством изысканные, заказные и фирменные блюда, десерты и напитки собственного производства. Сопутствующие товары: табачные изделия, фирменные сувениры, печатная продукция. В торговом объекте кафе «Club Mane» отсутствует гардероб, и аварийное освещение (стационарный генератор или аккумуляторы и фонари), нет системы кондиционирования воздуха с автоматическим поддержанием оптимальных параметров температуры и влажности.

В связи с тем, что торговый объект кафе «Club Mane» не является предприятием общественного питания - рестораном, то согласно вышеуказанных норм действующего законодательства не может осуществлять свою деятельность по реализации алкогольной продукции в многоквартирном доме и (или) на прилегающей к нему территории, с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Вина ООО «Адена» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.11.2024 г., который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г., существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 27.11.2024 г. №2/27-2024; - копией договора аренды нежилого помещения от 01.04.2023 г., заключенного между ООО «Динар» и ООО «Адена», согласно которому ООО «Адена» приняло за плату во временное владение и пользование (в аренду) нежилое помещение площадью 238,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>; - копией акта приема - передачи объекта недвижимости от 01.04.2023 г., расположенного по адресу: РК, <...>; - объяснением ФИО1 от 30.11.2024 г. согласно которым данное лицо указало на то, что является генеральным директором ООО «Адена» и владельцем кафе «Club Mane», адрес места нахождения: <...>. Данное заведение является кафе, режим работы с 18 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В ближайшее время обязался поменять статус кафе на ресторан и перевести его в соответствии с ГОСТом; - товарным чеком, подтверждающим продажу товара; - протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.11.2024 г.; с видеозаписью, проводимой по адресу: <...> кафе «Club Mane», от 20.11.2024 г. Согласно протоколу осмотра, заведении с наименованием кафе «Club Mane» расположено в здании, которое пристроено к многоквартирному жилому дому по адресу: <...>. При входе справа расположен туалет для посетителей, далее стол со стульями, барная стойка, сцена, проход в служебное помещение, проход во второй зал отделен занавеской. При входе слева расположены столы и стулья. Во втором зале размещены столы и стулья, за барной стойкой размещены холодильники с различной алкогольной и неалкогольной продукцией, справа от холодильников размещены полки с продукцией и посудой. При входе в служебное помещение справа по порядку расположены кухня, далее имеется мангал для изготовления шашлыка, на против кухни цех по мойке грязной посуды. Указанные обстоятельства, подтверждаются представленной видеозаписью.

- объяснением ФИО2 от 20.11.2024 г. согласно которым данное лицо указало на то, что является администратором кафе «Club Mane», расположенном по адресу: <...>. Данное кафе принадлежит ООО «Адена», которое находится в пристройке дома №3 по ул.Зеленой в г. Петрозаводске. 20.11.2024 г. в 22 час. 26 мин. находился на рабочем месте и осуществил продажу алкогольной продукции, а именно пиво светлое пастеризованное «Балтика Мягкое Премиум» №7 в стеклянной бутылке объёмом 0,44 л. с содержанием алкоголя 4,7% оборота по цене 90 руб. 00 коп. за 1 бутылку пива в количестве одной бутылки пива. Вешалка для верхней одежды имелась в наличии, но на днях её сломали. В ближайшее время она будет приобретена и установлена. Режим работы кафе «Club Mane» с 18 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; - сопроводительным письмом о направлении материала, зарегистрированного в КУСП МВД по Республике Карелия №5385 от 30.10.2024 г.; - сопроводительным письмом о направлении ответа на обращение, поступившие в адрес МВД по Республике Карелия, зарегистрированное в Книгу учета сообщений о преступлениях за №5385 от 30.10.2024 г.; - письмом от 28.10.2024 г. №6312/03-13/МПТ-и, адресованным в Министерство внутренних дел по Республике Карелия о направлении для рассмотрения и принятии мер по компетенции обращения граждан Российской Федерации, поступившие на «Горячую линию» Министерства, по вопросу возможного нарушения общественного порядка, а также регионального законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции на территории республики, в объекте по месту нахождения: <...>, бар-кафе «БариН») с приложением электронного обращения; - копией рапорта об обнаружении признаков происшествия требующем проверки на наличие признаков преступления или административного правонарушения от 31.10.2024 г., согласно которому в ООДУУПиПДН МВД по Республике Карелия на рассмотрение поступил материал проверки КУСП №5385 от 30.10.2024 по обращению из Министерства промышленности и торговли Республики Карелия по факту обращений граждан на «Горячую линию» по вопросу возможного нарушения общественного порядка, а также регионального законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции на территории Республики Карелия.

- копией паспорта на имя ФИО1, <ДАТА17> г.р., подтверждающего идентификационные данные лица; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Адена», подтверждающего, что юридическое лицо является действующим, в котором отражены виды деятельности;

- определением Петрозаводского городского суда РК от 12.12.2024г. о передаче протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО "Адена" и иных материалов дела на рассмотрение мировому судье судебного участка №11 г.Петрозаводска РК.

У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. Они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем, являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для разрешения дела по существу.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Адена» в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, мировым судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрении дела смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Адена» административного наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа. Учитывая, что санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в качестве дополнительного вида наказания предусматривает альтернативную возможность назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, приходу к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного вида наказания, поскольку алкогольная продукция не изымалась. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. При назначении административного наказания суд руководствуется положениями ст.3.2 КоАП РФ и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.16 (ч.3), 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Адена» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Штраф перечислить на расчетный счет Управления федерального казначейства по Республике Карелия (ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности мировых судей») в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: корр.счет № 40102810945370000073, наименование банка- Отделение- НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86701000, ОГРН <***>, БИК 018602104, КБК 82211601143010000140, номер счета получателя: 03100643000000010600, УИН 0411926410001125002188896.

При уплате штрафа, необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в судебный участок № 11 г. Петрозаводска РК.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через судебный участок №11 г. Петрозаводска Республики Карелия с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Лобанок Постановление вступило взаконную силу «___»___________ 2025 г. Штраф добровольно на «__»_________2025 г.не оплачен (оплачен).