Постановление от 14 августа 2025 г. по делу № 05-0294/2/2025

Дело № 5-294-37-551/2025

УИД 26МS0140-01-2025-002669-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2025 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края Шепелева О.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края, из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОСФР по Ставропольскому краю), поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела в отношении ФИО1 его действия квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 совершил нарушение, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет в органы СФР «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, с 1 января 2023 года сведения о страховом стаже застрахованных лиц, указанные в подпункте 3 пункта 2 указанной статьи, представляются страхователями в составе формы ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») в отношении отдельных категорий застрахованных лиц по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В нарушение установленного п. 3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, раздел 1 подраздел 1.2 (СТАЖ) формы ЕФС-1 за отчетный период «2024 год» страхователем представлен 03.02.2025, что образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По состоянию на 24:00 27.01.2025 сведения о страховом стаже за отчетный период «2024 год» на работающих у страхователя застрахованных лиц страхователем в Отдел не представлен.

На рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенное на 15.08.2025 г. ФИО1 не явился, но в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела. От представителя ФИО1 по доверенности * поступило ходатайство с просьбой производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку с 12.09.2023 года ФИО1 находится в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и является участником Специальной военной операции.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет в органы СФР «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, с 1 января 2023 года сведения о страховом стаже застрахованных лиц, указанные в подпункте 3 пункта 2 указанной статьи, представляются страхователями в составе формы ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») в отношении отдельных категорий застрахованных лиц по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Субъектом правонарушения по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № 3570 от 22.07.2025 следует, что ФИО1, в нарушение п. 3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, не предоставил в Отдел в срок до 27.01.2025 г. раздел 1 подраздел 1.2 (СТАЖ) формы ЕФС-1 за отчетный период «2024 год».

Вместе с тем, согласно справки выданной войсковой частью * года младший сержант ФИО1 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части * и принимает участие в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области в период с 11 сентября 2023 года по настоящее время.

Таким образом, по состоянию на период возникновения обязанности по предоставлению раздела 1 подраздела 1.2 (СТАЖ) формы ЕФС-1 за отчетный период «2024 год», ФИО1 находился в составе Вооруженных сил РФ на проведении специальной военной операции, что объективно исключало возможность подачи им каких-либо сведений в Пенсионный фонд, несмотря на отсутствие, факта освобождения от пенсионной отчетности в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1874 от 20.10.2022 «О мерах поддержки мобилизованных лиц».

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 20 октября 2022 г. N 1874 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.01.2023 N 15, от 24.03.2023 N 471, от 04.07.2023 N 1103) «О мерах поддержки мобилизованных лиц», мобилизованные лица, в отношении которых осуществляется проведение мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, определяются на основании сведений, представляемых Министерством обороны Российской Федерации в Федеральную налоговую службу не реже чем один раз в 7 календарных дней, в том числе сведений о дате получения мобилизованным лицом статуса военнослужащего в период действия частичной мобилизации в соответствии с Указом и дате увольнения мобилизованного лица с военной службы по основаниям, установленным Указом.

Информацию о мобилизованных лицах и об организациях, в отношении которых осуществляется проведение мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, Федеральная налоговая служба направляет в Федеральную таможенную службу, Федеральную службу судебных приставов, Федеральную службу государственной статистики, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ характеризуется умышленной либо неосторожной формой вины. В данном случае с учетом отсутствия объективной возможности представить раздел 1 подраздел 1.2 (СТАЖ) формы ЕФС-1 за отчетный период «2024 год», суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 вины в совершении правонарушения и, как следствие, состава административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1, отсутствуют как субъективные, так и объективные признаки состава административного правонарушения, в совокупности дающие основание квалифицировать данное деяние как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1. ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, п. 1 ст. 24.5, ст. ст. 23.1, 26.2, 29.7, 29.10, 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд Ставропольского края через мировую судью вынесшего постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления или непосредственно в Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мировой судья О.С. Шепелева