Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-348/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-348/2025 УИД 28MS0028-01-2025-001449-91
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 ноября 2025 года с. Ромны<АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> окружного судебного участка <АДРЕС> области Журавлёва М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу с. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, Республики <АДРЕС> (Якутия) и проживающего по адресу с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> муниципального округа, <АДРЕС> области, не работающего, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выданный <ДАТА3> МРО УФМС России по Республики <АДРЕС> (Якутия) в <АДРЕС> районе, 140-003, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.17 - нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом, У С Т А Н О В И Л: <ДАТА4> около 15 час. 51 мин. установлено, что ФИО2, который постановлением судебного пристава - исполнителя <АДРЕС> районного отделения службы судебных приставов УФССП по Республики <АДРЕС> (Якутия) от <ДАТА5> ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, находясь на ул. <АДРЕС>, д. 45 с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, управлял транспортным средством автомобилем марки «Largus043», с государственным регистрационным знаком <***>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ, как нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством. ФИО2 в судебном заседании вину не признал, указал, что о наличии у него ограничений ему известно не было. Мировой судья, выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, что влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Фактические обстоятельства должны подтверждаться собранными по делу доказательствами, подлежащими оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие по делу относимых, допустимых, достоверных доказательств, которые бы в своей совокупности были достаточными для целей установления лица виновным в совершении вмененного административного правонарушения, влечет за собой прекращение производства по делу. Согласно ст.67.1 Федерального закона от <ДАТА6> 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При этом, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В соответствии с п.5 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, характеризуется действием лица, управляющим транспортным средством, в нарушение установленных в отношении его временных ограничений на пользование специальным правом- правом управления транспортным средством. Таким образом, гражданин, в отношении которого вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом, обязан выполнять данное требование до возникновения оснований для отмены такого ограничения. За нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Согласно ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя постановлением судебного пристава - исполнителя <АДРЕС> районного отделения службы судебных приставов УФССП по Республики <АДРЕС> (Якутия) от <ДАТА5> ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством о временном ограничении на пользование должником специальным правом, ФИО2 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливается на основе анализа совокупности всех доказательств по делу об административном правонарушении. В представленных материалах дела, в нарушении п.5 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствует информация о вручении ФИО2 копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от <ДАТА5>. Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения доказательств вручения ФИО2 копии постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА5> свидетельствует об отсутствии умысла у ФИО2 на его неисполнение. Кроме того, вышеизложенные обстоятельства свидетельствует об отсутствии у ФИО2 возможности обжалования данного постановления, что лишило это лицо, предоставленных ему гарантий защиты своих прав и существенно нарушило его права и законные интересы. Момент вступления в законную силу постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом является одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении данного дела, поскольку обязанность должника в соблюдении установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством возникает с момента вступления в законную силу постановления о временном ограничении, что наступает после ознакомления должника с таким постановлением. До вступления постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в законную силу у должника отсутствует обязанность в соблюдении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, установленного данным постановлением. Отсутствие указанной информации свидетельствует об отсутствии обязанности привлекаемого лица в соблюдении требований установленных данной нормой в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, соответственно, представление доказательств, подтверждающих вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, возложено на должностное лицо (орган), представивший материал, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении, а так же перечисленные выше доказательства не содержат доказательств вмененного ФИО2 правонарушения. Совокупность перечисленных выше доказательств, содержащихся в представленном материале, не может являться достаточным доказательством вины ФИО2 в совершении инкриминируемого ей деяния. Иных доказательств в представленном материале не имеется. В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Таким образом, совокупность субъективных и объективных признаков административного правонарушения, дающих основание квалифицировать действия ФИО2 как административное правонарушение, не установлена, в связи с чем производство об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 17.17 КоАП РФ - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 9-ый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья М.А. Журавлёва