Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 5-325/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 5-325/2025 64RS0015-01-2025-000776-79
Постановление о назначении административного наказания 20.08.2025 г. г.Ершов

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области Шамьюнова Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абузяровой Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующей на основании доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА>.05.1993 года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, женатого, на иждивении детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в городе Ртищево, установил:

<ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., местной автомобильной дороги, общего пользования в границах населенного пункта на улице <ОБЕЗЛИЧЕНО>, пересечение ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС> напротив дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>, пересечение ул. <АДРЕС> с ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> должностным лицом ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от <ДАТА5> N? 1090, Общие требования», выразившееся в нарушении правил и условий содержания эксплуатационного состояния автодорог. Нарушение ГОСТ Р50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. «Национальный стандарт Российской Федерации. Требования к эксплуатационному состоянию. допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р <ОБЕЗЛИЧЕНО>-2019 Технические средства организации дорожного движения. А именно: -пешеходный переход ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», -пешеходный переход на пересечение ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ул. <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход», - пешеходный переход ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <АДРЕС> отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», - ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <АДРЕС> отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», - ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует дорожный знак 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход», - ул. <АДРЕС> напротив дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; - пересечение ул. <АДРЕС> с ул. <АДРЕС> отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», - ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход». Тем самым ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, чем создана угроза безопасности дорожного движения. ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил участие своего представителя. Представитель ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании пояснила, что ее доверитель вину в совершенном административном правонарушении не признает, пояснила, что работы по установке дорожных знаков будут выполнены в срок до <ДАТА> г. по муниципальному заданию, кроме того указала, что <ДАТА> г. произведена закупка дорожных знаков, в том числе Знака 5.19.1, а также, что муниципальный контракт на установку знаков заключен <ДАТА> г., то есть до составления протокола об АП и до выявления нарушения, в связи с чем полагает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России по Саратовской области ФИО3 в ходе судебного заседания пояснил, что им составлен протокол 64 АР <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении в отношении должностного лица <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> г., в указанном протоколе имеется техническая ошибка в дате правонарушения вместо <ДАТА> г. указано ошибочно <ДАТА> г. (в указании месяца перепутана буква), указал, что ввиду большой загруженности была допущена опечатка. в июле акты по выявлению правонарушения в рамках данного дела не составлялись. На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица составившего протокол об административно правонарушении, исследовав материалы дела, а также приобщенные документы, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА11> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со статьей 3 Федерального закона N? 196-Ф3 от <ДАТА12> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии с ГОСТ Р-50597-2017 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Дороги автомобильные и улицы. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ СОСТОЯНИЮ, ДОПУСТИМОМУ ПО УСЛОВИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ»; 6.2.1 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. П.6.2.3 Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. также, согласно ГОСТ Р 50597-2017 п. 4.1 Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. Согласно п.4.2 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные а скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. В соответствии с п.6.2.5 ГОСТ Р 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» Обозначение пешеходных переходов осуществляется в соответствии с требованиями 4.6 путем установки дорожных знаков «Пешеходный переход»... Так же согласно п. 5.6.30 Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу ГОСТ Р 52289-2019 ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ. Как установлено в ходе судебного заседания, <ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., местной автомобильной дороги, общего пользования в границах населенного пункта в ходе постоянного рейда выявлено: -пешеходный переход ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», -пешеходный переход на пересечение ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ул. <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход», - пешеходный переход ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <АДРЕС> отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», - ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <АДРЕС> отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», - ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует дорожный знак 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход», - ул. <АДРЕС> напротив дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; - пересечение ул. <АДРЕС> с ул. <АДРЕС> отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», - ул. <АДРЕС> пересечение с ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» Из выписки из распоряжения от <ДАТА14> года N?<ОБЕЗЛИЧЕНО> перевести <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с постановлением N?<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> года О распределении обязанностей п.1.2.1 Первый заместитель главы Администрации муниципального района осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования. Таким образом, ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом, что подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: определение о передаче дела об административном правонарушении от <ДАТА> г., протоколом 64 АР <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении в отношении должностного лица от <ДАТА> г., объяснениями <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. от <ДАТА> г., определением - 64 ОВ <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> г., определением об истребовании материалов от <ДАТА> г., решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА> г., актом от <ДАТА> г., протоколом инструментального обследования от <ДАТА> г., видеозаписью, копией постановления от <ДАТА> г. <НОМЕР> о распределении обязанностей, копией трудового договора от <ДАТА> г., выпиской из распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <НОМЕР>, копией дополнительного соглашения от <ДАТА14> г., ходатайством о продлении срока, определением о продлении срока от <ДАТА> г., копией устава <АДРЕС> муниципального района Саратовской области, копией паспорта, а также приобщенными документами. Действия <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доводы о том, что работы по установке дорожных знаков будут выполнены в срок до <ДАТА> г., а также заключение муниципального контракта, не могут являться освобождением от административной ответственности, поскольку обязанность выявить и устранить недостатки лежит в данном случае на должностном лице. Само по себе заключение муниципального контракта на приобретение дорожных знаков не является достаточным основанием для освобождения от обязанностей, связанных с содержанием автомобильных дорог. Доводы о принятии мер по осуществлению надлежащего контроля опровергаются самим фактом выявления недостатков, а также их характером, объективно указывающим, что в необходимом объеме, исключающем возникновение нарушений, меры предприняты не были. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. мировой судья признает принятие мер к устранению нарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, личность <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>., обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, принципы соразмерности и справедливости установленной государством меры ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым назначить ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не установлено. Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф внести на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (Отдел МВД России по <АДРЕС> району Саратовской области код 021; л/с: <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 63617000, <НОМЕР> счета получателя 031000643000000016000 в Отделении <АДРЕС> Банка России// УФК по Саратовской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, УИН 18810464250690001737. Разъяснить ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в адрес мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии.

Мировой судья Э.Э. Шамьюнова