Постановление от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-363/2017

Дело №5-363/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Киселевск Кемеровской области 03 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Стефаненко Ю.С. рассмотрев материалы об административномправонарушении в отношении должностного лица МАУ «***»

ФИЛАТОВОЙ И.Н., *** г.р., ***,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №293 от 13.03.2017г., составленному специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции ФНС России по Кемеровской области Цитцер В.Е., Филатова И.Н. не обеспечила своевременное представление в межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 11 по Кемеровской области налоговой декларации по УСН за 2016 г. в нарушение ст.289 НК РФ, срок представления, установленный законодательством, не позднее 06.04.2016 г., фактически отчетность представлена - 31.03.2016г.,т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КРФобАП.

Филатова И.Н. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание к назначенному времени Филатова И.Н. не явилась, своего представителя не направила, информации о наличии уважительных причин неявки, а также письменных ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие или об отложении судебного заседания, суду не представила.

Поскольку Филатова И.Н. в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств об отложении дела в связи с невозможностью участия в нем не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Филатовой И.Н. всоответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Как следует из ч.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КРФоб АП, а дело в отношении должностного лица Филатовой И.Н. подлежит прекращению в связи с нижеследующим.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренном КРФобАП.

Согласно ст.26.1 КРФобАП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1, 2 ст. 28.2 КРФобАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 КРФобАП. При этом в обязательном порядке в протоколе должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения,

Аналогичные требования предъявляются и к содержанию постановления по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КРФобАП).

Таким образом, диспозиция данной статьи предусматривает обязательное указание в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении требований законодательства, нарушение которых влечет административную ответственность, и обязательное описание действий (бездействия) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако вышеуказанные требования закона при составлении протокола от 13.03.2017г. №293 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КРФобАП, в отношении Филатовой И.Н. должностным лицом МИФНС России №11 по Кемеровской области не выполнены.

Так, согласно данному протоколу следует, срок предоставления налоговой декларации по УСН за 2015г. 06.04.2016года, а фактически декларация представлена 31.03.2016г., т.е отчетность представлена ранее указанного в протоколе срока. Указанный недостаток протокола и приложенных к нему документов является существенным, поскольку он касается формулировки и объема обвинения. Отсутствие надлежащего описания события нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. Этот недостаток протокола не может быть восполнен при рассмотрении дела.

Мировой судья считает, что административное дело в отношении должностного лица Филатовой И.Н. в совершении административного правонарушения надлежит прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП, который гласит, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лицо руководителя МАУ «***» Филатовой И.Н. по протоколу об административном правонарушении № 293 от 13.03.2017 года производством прекратить в связис отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток.



Мировой судья Ю.С. Стефаненко