Постановление от 22 июня 2025 г. по делу № 05-0331/398/2025

Дело № 5...331/398/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 399 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 398 адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора наименование организации фио, ...дата, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

Установил:

дата по адресу: адрес, Валовая, д. 26 должностное лицо директор наименование организации фио допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» дата проведена проверка соблюдения федерального законодательства в наименование организации по объекту, расположенному по адресу: адрес.... В ходе проверки установлено, что не обеспечивается оперативное оповещение людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта (отсутствует голосовое оповещение в служебных помещениях), согласно Требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 272, тем самым тем самым должностное лицо директор наименование организации фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

фио в судебное заседание явилась, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, были ей разъяснены и понятны, отводов суду и ходатайств не заявляла, представила суду письменные пояснения по делу, вину в совершении административного правонарушения признала в содеянном раскаялась, дополнительно пояснила, что в настоящий момент выявленные недостатки устранены, она ранее к административной ответственности не привлекалась, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей.

Суд, выслушав объяснения фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина фио в совершении ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: рапортом (л.д 1...2); перечнем объектов (л.д. 3...6); актом проверки антитеррористической защищенности объекта от дата (л.д. 7...8); паспортом безопасности места массового пребывания людей наименование организации (л.д. 14...48); приказом о назначении фио, ответственной за антитеррористическую защищенность наименование организации от дата (л.д. 49); приказом 2/АТ о создании антитеррористической комиссии от дата (л.д. 50); приказом № 5/р по личному составу от дата (л.д. 51); приказом № 1/р по личному составу от дата (л.д. 52); приказом о назначении фио, ответственной за антитеррористическую защищенность наименование организации от дата (л.д. 53); приказом 2/Р о создании антитеррористической комиссии от дата с приложением (л.д. 54...58); приказом о переводе работника фио на другую работу от дата (л.д. 59); актом выполнения работ от дата (л.д. 60); протоколом 77ОВО20105 № 01700 об административном правонарушении от дата (л.д. 65...70); письменными объяснениями фио (л.д. 71) и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц ... от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц ... от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 35...Ф3 от дата «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Под противодействием терроризму в соответствии с п. 4. ст. 3 Федерального закона от дата N 35...ФЗ «О противодействии терроризму» понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от дата N 35...ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 2 раздела I «Требований» в перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее ... правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, наименование организации и наименование организации или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 21 «Требований» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей возлагается на назначенных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 раздела II «Требований» в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий осуществляется категорирование мест массового пребывания.

В соответствии с пунктом 31 «Требований», система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Согласно материалам дела, фио является директором ПБО наименование организации расположенного по адресу: адрес..., а также ответственной за антитеррористическую защищенность указанного объекта.

дата проведено категорирование объекта наименование организации ресторан «Вкусно и точка», зарегистрированного по адресу: адрес, фактически расположенного по адресу: адрес..., по результатам которого объекту присвоена 3 (третья) категория.

дата в ходе проведения проверки объекта наименование организации, расположенного по адресу: адрес... на предмет выполнения требований к антитеррористической защищенности, были установлены следующие недостатки: в нарушение п. 31 «Требований» не обеспечивается оперативное оповещение людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта (отсутствует голосовое оповещение в служебных помещениях).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания фио виновной в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательств того, что у должностного лица отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и примечанию к этой статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом вышеназванных положений закона директор наименование организации фио подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение было совершено ею в связи с ненадлежащим выполнением своих служебных обязанностей, так как в судебном заседании установлен факт невыполнения фио как лицом ответственным за антитеррористическую защищенность объекта ПБО наименование организации расположенного по адресу: адрес..., обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, что может способствовать совершению актов незаконного вмешательства, сопряженных с угрозой жизни и здоровью большому количеству граждан

Оснований для освобождения фио от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации ее действий суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу ... не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение ... не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность фио суд признает, осуществление мер по устранению выявленных нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц ... не сумма прописью.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вопреки доводам фио положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ сумма прописью.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности фио наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9...29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003313982500249, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05...0331/398/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 398 тел.: телефон.......

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в судебный участок № 398 адрес по адресу: адрес, либо направить по электронной почте: mirsud398ums...mos.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио