Постановление от 22 января 2025 г. по делу № 5-9/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-9/2025 УИД 10MS0037-01-2024-006748-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года г. Сегежа

Мировой судья судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия Рябоконь И.Ф. (РК, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, то есть должностным лицом, ответственным за представление налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган, в нарушение п. 1 ст. 246, п. 4 ст. 289 НК РФ не представила в срок до 25.03.2024 г. налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2023 год. Налоговая декларация представлена по телекоммуникационным каналам связи 26.03.2024, то есть несвоевременно.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что между учреждением и МКУ «Единый расчетный центр» заключен договор на бухгалтерское обслуживание. В соответствии с этим договор ответственный работник МКУ «Единый расчетный центр» обязан предоставлять отчетность в налоговый орган. Каким-либо образом его проконтролировать или привлечь к ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, она (Малевич) не имеет возможности.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается день отправки почтового отправления с описью вложения, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается день отправки, если иное не предусмотрено Налоговым Кодексом РФ.

Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Плательщиками налога на прибыль организаций признаются: российские организации; иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации (п. 1 ст. 246 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 289 НК РФ). МКДОУ ДС <НОМЕР> г. <АДРЕС> в силу п. 1 ст.246 НК РФ признается налогоплательщиком налога на прибыль организаций.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА5> на момент вменяемого правонарушения ФИО1 являлась <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года, который соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом, срок давности привлечения к административной ответственности не истек; квитанцией о приеме налоговой декларации от <ДАТА4> г.; договором <НОМЕР> от <ДАТА7> на бухгалтерское обслуживание, заключенным между МКУ «Единый расчетный центр» и МКДОУ - детский сад <НОМЕР>.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении указанного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении. Вследствие чего, наличие договора на бухгалтерское обслуживание и возложение обязанности по предоставлению налоговой отчетности по налогоплательщику МКДОУ ДС <НОМЕР> г. <АДРЕС> на должностное лицо исполнителя по такому договору не освобождает заказчика, законным представителем которого является ФИО1, от обязанности по соблюдению требований налогового законодательства.

Приобщенные ФИО1 к материалам дела документы, в том числе, дополнительное соглашение к договору от <ДАТА9> на предоставление заказчику исполнителем уведомлений (справок) об исполнении предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации бухгалтерской, бюджетной, налоговой и статистической отчетности, также не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, поскольку дополнительное соглашение составлено <ДАТА10>, то есть после рассматриваемых по настоящему делу событий и составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, при определении меры ответственности привлекаемого лица суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При таких обстоятельствах, с учетом наличия обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, а именно: нарушением срока преставления отчетности в один день, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности применения, в данном случае, указанной нормы права, прекращении производства по делу с освобождением ФИО1 от административной ответственности.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, в связи с малозначительностью, с вынесением ей устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить. Постановление может быть обжаловано в Сегежский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.Ф. Рябоконь