Постановление от 26 января 2025 г. по делу № 5-8/2025

Решение по административному делу

2025-03-04 18:30:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-03-04 18:30:24 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 января 2025 года г. Киреевск, Тульской области ул. Октябрьская д. 37-а

Мировой судья судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., рассмотрев дело №5-8/2025 (УИД 71МS0025-01-2025-000008-06) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <…> ФИО2, <…>,

установил:

ФИО2, являвшийся <…>, 17.05.2024 в 00 часов 01 минут, по адресу: <...>, совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, при следующих обстоятельствах. В нарушение положений п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь Администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области, расположенная по адресу: <...>, в лице <…> ФИО2, представил в территориальный орган Фонда в составе единой формы ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащие информацию в отношении застрахованного лица 104-228-912 21 ФИО1 - об окончании 15.05.2024 периода работ по договору ГПХ № 127. Сведения представлены в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота - 15.08.2024, то есть позже законодательно установленного срока, что подтверждается квитанцией о регистрации в программно-техническом комплексе Фонда. В связи с чем в отношении <…> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении дела не поступило.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 19, 45 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В силу п.2 и п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора, - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Вышеназванные сведения представляются страхователями в составе единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», подраздел 1.1 подраздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», форма и порядок ее заполнения утверждены приказом от 17.11.2023 № 2281. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд рассмотрев материалы дела, считает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 17.12.2024; уведомлением №<…> от 29.10.2024; списком внутренних почтовых отправлений; сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области (обращение <…> от 15.08.2024), согласно которым документ принят 15.08.2024 11:45:21; Формой ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» раздел 1 в отношении ФИО1 (СНИЛС <…>), окончание договора ГПХ - 15.05.2024; актом от 16.09.2024 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области (форма ЕФС-1 (ГПД)) - дата предоставлении документа по форме ЕФС-1 (ГПД) - 15.08.2024; выписками из ЕГРЮЛ в отношении администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области; сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ в отношении ФИО2; отчетами об отслеживания отправления с почтовым идентификатором.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ФИО2 не представлено. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица. Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В силу п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно п.п.«л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области является ФИО2

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ в отношении ФИО2, на основании распоряжения №<…> от 04.10.2023 ФИО2 принят 04.10.2023 на должность <…> муниципального образования Бородинское Киреевского района, уволен с указанной выше должности на основании распоряжения № <…> от 25.07.2024 с досрочным расторжением контракта 25.07.2024, соответственно на дату совершения административного правонарушения (17.05.2024) ФИО2 являлся должностным лицом - <…>. В соответствии с ч.1 ст.37 Устава муниципального образования Бородинское Киреевского района, администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области.

Администрацию муниципального образования возглавляет глава администрации муниципального образования. Глава муниципального образования руководит администрацией муниципального образования на принципах единоначалия.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить административное наказание. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.

Исходя из положений ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания должностному лицу ФИО2 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.15.33.2, 25.1 ч.2, 29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л : признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области); ИНН <***>, КПП 710601001; Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула; БИК: 017003983; расчетный счет: <***>; Коррсчет: 40102810445370000059; ОКТМО 70701000; КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, назначение платежа «Штрафные санкции по КоАП»; УИН 79708100000000105779. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечен за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, наказание, за совершение которого влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок №25 Киреевского судебного района Тульской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А.Лазаренко