Постановление от 14 апреля 2017 г. по делу № 5-74/2017

Решение по административному делу

№ 5-74/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


14 апреля 2017 года пгт. <АДРЕС>



Исполняющий обязанности мирового судья судебного участка <АДРЕС> района Орловской области мировой судья судебного участка Малоархангельского района <АДРЕС> области Большакова Ю.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица Васичкина <ФИО1><ДАТА>года рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС><АДРЕС> района <АДРЕС> области, незамужней, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях



У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, с 22 ноября 2016 года по 20 марта 2017 года, Васичкин <ФИО1><ФИО3>, являясь должностным лицом, допустил нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

В судебном заседании Васичкин И.А. вину признал в полном объеме, согласился с обстоятельствами, изложенными в постановлении.

Помощник прокурора Глазуновского района Орловской области Боева Т.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении. Суду пояснила, что в настоящее время знаки установлены.

В качестве доказательств вины Васичкина И.А. представлены следующие доказательства:

- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.03.2017 г.;

- объяснение Васичкина И.А. от 20.03.2017 г.;

- акт проверки с фототаблицей от 09.03.2017 г.;

- приказ на Васичкина И.А.

- должностные обязанности;

- устав МУЖКП Глазуновского района.

Мировой судья, выслушав Васичкина И.А., исследовав письменные доказательства, считает, что административное дело в отношении Васичкина И.А. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, из акта проверки от 09.03.2017 г., проведенной прокуратурой Глазуновского района Орловской области, следует, что на парковочной площадке, расположенной у МУП «Аптека № 22», по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, отсутствуют специальные парковочные места для людей с ограниченными физическими возможностями.

Судом установлено, что Васичкин И.А. является мастером МУЖКП Глазуновского района, в обязанности которого входит своевременное выполнение ремонта существующих дорожных знаков и установка новых, согласно утвержденной дислокации.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее ФЗ РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ) Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Васичкина И.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного Васичкиным И.В. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, - не ставится под сомнение виновность лица в совершении административного правонарушения, а указанное лицо освобождается лишь от административной ответственности, что согласуется и с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, учитывая, что в настоящее время знаки установлены, не влечет существенного нарушения прав и интересов, не причиняет значительный вред охраняемым федеральным законом общественным отношениям.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного Васичкиным И.А. деяния, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным по данному делу применить статью 2.9 КоАП РФ, освободить Васичкина И.А. от административной ответственности.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ вышеуказанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановил:

административное дело в отношении должностного лица Васичкина <ФИО1><ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Васичкину И.А. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Глазуновский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Ю.В. Большакова