Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 5-309/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


06 июля 2017 года г. Жигулевск Мировой судья судебного участка № 61 судебного района г.Жигулевска Самарской области Темрязанская Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Носуля Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-309/2017, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Носуля <ИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, кВ.11, пенсионерки,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении гр.Носуля Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в котором указано, что Носуля Н.П. не выполнила в установленный срок до 22.06.2017 г. законное предписание <НОМЕР> от 22.12.2016г. Управления муниципального и экологического контроля Администрации г.о.Жигулевск об устранении нарушений, выявленных в результате проверки, а именно: не оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, площадью 420 кв.м. Указанный земельный участок не освобожден и используется Носуля Н.П.

При рассмотрении дела Носуля Н.П. вину в совершении данного правонарушения не признала, пояснила, что в настоящее время правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, площадью 420 кв.м. ею оформлены, выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости она получила 22.06.2017г.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности Носуля Н.П., исследовав материалы дела, мировой судья считает возможным прекратить производство делу в виду малозначительности административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективной стороной данного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания. Из вышеприведенной нормы следует, что предписание, исходящее от органа, осуществляющего надзор, должно быть законным.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Вина Носуля Н.П. в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.06.2017г., в котором указаны нарушения, которые не устранены в срок до 22.06.2017г.;

- копией распоряжения <НОМЕР> от 11.05.2017г. органа государственного контроля о проведении проверки в отношении Носуля Н.П. с целью исполнения предписания <НОМЕР> об устранений выявленных нарушений от 22.12.2016г.;

- актом проверки <НОМЕР> от 23.06.2017 г., согласно которому при проведении проверки установлено, что Носуля Н.П. не выполнила в установленный срок к 22.06.2017г. законное предписание <НОМЕР> от 22.12.2016 г.;

- предписанием: <НОМЕР> от 22.12.2016г., в котором указаны нарушения обязательных требований с указанием срока их устранения до 22.06.2017г.

Вместе с тем из объяснения Носуля Н.П., подтвержденного соответствующими документами, следует, что на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Носуля Н.П., нарушение обязательных требований в сфере земельного законодательства выполнено, правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, площадью 420 кв.м. оформлены.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 22.06.2017 года, земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, площадью 698 кв.м. имеет кадастровый номер <НОМЕР>, правообладателем земельного участка является <ИО2>на основании постановления Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА13><НОМЕР> «О дополнительном отводе земельного участка Носуля Н.П.».

Таким образом мировым судьей установлено, что невыполнение Носуля Н.П. предписания <НОМЕР> от 22.12.2016г. формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют об отсутствии существенной угрозы охраняемым интересам, отсутствуют какие - либо негативные последствия.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА14><НОМЕР> (в редакции от 09.02.2012 г.).

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным освободить Носуля Н.П. от административной ответственности в виду малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Носуля <ИО1> прекратить, освободить Носуля <ИО1> от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности, ограничившись устным замечанием.

Вручить копию настоящего постановления Носуля Н.П.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.


<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

судебного района <АДРЕС> области Е.Н.Темрязанская