Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 5-300/2017

Дело № 5-300/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Вилючинск Камчатского края 31 марта 2017 года Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в <...> каб. 320, дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 6840093, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 47, кв. 111-115, 116, дата государственной регистрации - <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ» (далее по тексту - Общество, юридическое лицо, ООО «Универсал») не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законного представителя или защитника на рассмотрение дела не направило, заявлений и ходатайств до начала судебного заседания от юридического лица не поступало.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела

С учетом имеющихся у суда сведений о надлежащем извещении ООО «Универсал» о месте и времени рассмотрения дела, принимая во внимание, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание положения части 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя Общества.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Частью 1 ст. 23 Закона установлено, что уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. В силу п. 2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 108, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Как следует из материалов дела и установлено в ходе его рассмотрения, 24 ноября 2016 года Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю в адрес Общества направлен письменный запрос о предоставлении информации об обработке персональных данных граждан, который получен Обществом 03 декабря 2016 года, что подтверждается почтовым уведомлением. Истребуемая Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю информация в установленный ч. 4 ст. 20 Закона срок Обществом представлена не была, что подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-41/3/77 от 14 марта 2017 года, 24 ноября 2016 года в адрес Общества, находящегося по адресу <...>, Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю направлен запрос № 3434-03/41 о необходимости представления информации об обработке персональных данных граждан, который был получен юридическим лицом 03 декабря 2016 года. В силу п. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» запрашиваемые сведения необходимо было представить в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю в срок, не превышающий 30 дней со дня получения запроса, однако в установленный срок до 3 января 2017 года запрошенные сведения представлены не были. Сведения об Обществе внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из Реестра. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников - все это также является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленной на обеспечение его деятельности. Каких- либо доказательств, подтверждающих принятие законным представителем Общества всех необходимых мер по соблюдению требований части 4 ст. 20 Закона, судье не представлено. Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю, что виновность Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, доказана. Общество ранее к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, согласно статье 4.3 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества, согласно статье 4.2 КоАП РФ, признаю совершение впервые административного правонарушения. При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, учитываю характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица и прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, юридическому лицу возможно назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края через мирового судью судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись С.С.<ФИО1>