Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-461/2025

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, д. 31, с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

ОАО ХБК «Шуйские ситцы», юридический и фактический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 1-я московская, д. 19, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>,

УСТАНОВИЛ:

ОАО ХБК «Шуйские ситцы» в установленный срок не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений Правил благоустройства <АДРЕС> городского поселения, утвержденных решением Совета <АДРЕС> городского поселения <ДАТА2><НОМЕР>. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> заместителем председателя комитета по муниципальному контролю <ФИО3> и главным специалистом комитета по муниципальному контролю Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> О.А. АО ХБК «Шуйские ситцы» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства <АДРЕС> городского поселения, утвержденных решением Совета <АДРЕС> городского поселения <ДАТА2><НОМЕР>, согласно которому АО ХБК «Шуйские ситцы» необходимо в срок до <ДАТА4> принять меры по производству работ по восстановлению поврежденных стен главного фасада здания прядильного цеха по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 (со стороны проезжей части ул. <АДРЕС>, произвести окраску стен, восстановление поврежденного остекления окон на центральной части здания (часть здания в которой расположена проходная прядильного цеха): провести ремонт поврежденной кирпичной кладки, восстановление штукатурного слоя, окраску стен, а так же провести восстановление поврежденного остекления окон на левом и правом крыле здания; произвести работы по восстановлению поврежденных стен фасадов отдельно стоящего двухэтажного здания ткацкой проходной, а именно: восстановление штукатурного слоя и окраску стен: произвести работы по восстановлению поврежденных стен главного фасада здания ткацкого цеха по адресу: <АДРЕС> обл.. г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 (со стороны проезжей части ул. <АДРЕС> Бедного), а именно: восстановление штукатурного слоя и окраску стен. В результате проведенного выездного обследования было установлено, что нарушения, обязательных требований предусмотренных <АДРЕС>, АО ХБК «Шуйские ситцы» не устранены, законное предписание об устранении нарушений требований Правил от <ДАТА5> до <ДАТА6>, не выполнено. Меры реагирования на выданное предписание со стороны АО ХБК «Шуйские ситцы» своевременно не предпринимались. Общество не обращалось в Администрацию <АДРЕС> муниципального района с заявкой о продлении срока действия предписания. Таким образом, АО ХБК «Шуйские ситцы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель юридического лица АО ХБК «Шуйские ситцы» <ФИО2>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснили, что работы по устранению нарушений в рамках предписания не производились, поскольку все денежные средства общества в настоящее время направлены на устранение иных нарушений. Выслушав представителя юридического лица АО ХБК «Шуйские ситцы» <ФИО2>, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о виновности АО ХБК «Шуйские ситцы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений Правил благоустройства <АДРЕС> городского поселения, утвержденных решением Совета <АДРЕС> городского поселения <ДАТА2><НОМЕР>. <АДРЕС> АО ХБК «Шуйские ситцы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным в отношении АО ХБК «Шуйские ситцы» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ; - копией задания на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, установленных <АДРЕС> благоустройства <АДРЕС> городского поселения, утвержденных решением Совета <АДРЕС> городского поселения <ДАТА2><НОМЕР>; - копией протокола осмотра от <ДАТА3> зданий и сооружений по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 с фототаблицами; - копией выписки ЕГРН земельного участка, расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2; - копией акта проведения выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА5> которым зафиксировано нарушение АО ХБК «Шуйские ситцы» Правил благоустройства <АДРЕС> городского поселения, утвержденных решением Совета <АДРЕС> городского поселения <ДАТА2><НОМЕР>; - копией Предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3> со сроком исполнения до <ДАТА4>; - копией задания на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 в целях оценки контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> № 67; - копией протокола осмотра от <ДАТА9> зданий и сооружений по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 с фототаблицами; - копией акта проведения контрольного мероприятия выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10> которым зафиксировано не исполнение АО ХБК «Шуйские ситцы» предписания от <ДАТА5>. Указанные письменные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, оформлены полномочными лицами, их достоверность не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Данных, позволяющих признать протокол об административном правонарушении, составленным с нарушением закона, суд не усматривает. Протокол об административном правонарушении в отношении АО ХБК «Шуйские ситцы» составлен уполномоченным должностным лицом, и его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и противоречий не усматривается.

Таким образом, в предписании перед юридическим лицом был поставлен вопрос о нарушении Правил благоустройства <АДРЕС> городского поселения, утвержденных решением Совета <АДРЕС> городского поселения <ДАТА2><НОМЕР>. В судебном заседании установлено, что согласно выписке ЕГРН здание и земельный участок расположенные по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 принадлежат АО ХБК «Шуйские ситцы». Согласно протокола осмотра от <ДАТА3> зданий и сооружений по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 было установлено, что на фасадах зданий имеются многочисленные повреждения стен, а именно: - на главном фасаде здания прядильного цеха, со стороны проезжей части ул. <АДРЕС>, имеются многочисленные повреждения поверхности стен: на центральной части здания (часть здания в которой расположена проходная прядильного цеха) — подтеки, шелушение окраски, повреждение остекления окон: на левом и правом крыле здания - подтеки, шелушение окраски, наличие отслоившейся штукатурки, повреждение кирпичной кладки, повреждение остекления окон: - на фасадах отдельно стоящего двухэтажного здания ткацкой проходной имеются многочисленные повреждения поверхности стен: подтеки, шелушение окраски, наличие отслоившейся штукатурки: - на главном фасаде здания ткацкого цеха, со стороны проезжей части ул. <АДРЕС> Бедного, имеются многочисленные повреждения поверхности стен - шелушение окраски, наличие участков отслоившейся штукатурки.

Таким образом, в действиях собственника здания ОАО ХБК «Шуйские ситцы» выявлены нарушения обязательных требований п.п. 6.7.13. 6.7.13.1, 6.7.13.5, 6.7.14, 6.7.16 Правил благоустройства. Согласно акта проведения контрольного мероприятия выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10> зафиксировано не исполнение АО ХБК «Шуйские ситцы» предписания от <ДАТА5>. Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или Законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО ХБК «Шуйские ситцы» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или Законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

При этом мировой судья принимает во внимание, что о невозможности исполнения предписания к установленному сроку АО ХБК «Шуйские ситцы», каких-либо мер по уведомлению Комитета муниципального контроля Администрации <АДРЕС> муниципального района не предпринимало, о продлении исполнения предписания ходатайств не заявляло.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства являются достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и с достаточной полнотой подтверждают вину АО ХБК «Шуйские ситцы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, оснований для освобождения АО ХБК «Шуйские ситцы» от административной ответственности или прекращения производства по делу, не имеется. Исследовав и оценив материалы административного дела, считаю доказанными как событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, так и виновность АО ХБК «Шуйские ситцы» в его совершении. При назначении АО ХБК «Шуйские ситцы» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие наказание обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, не имеется. С учетом изложенного, полагаю для достижения целей назначения наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, необходимо назначение АО ХБК «Шуйские ситцы» наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

АО ХБК «Шуйские ситцы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Администрация <АДРЕС> муниципального района л/с <***>), казначейский счет <НОМЕР>, банковский счет 40102810845370000102, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 24631101, КБК 00111601194010000140 наименование банка: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, УИН 0000608243962636863996013, наименование платежа — административный штраф и представить квитанцию об оплате штрафа в судебный участок <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. ген. ФИО4, <АДРЕС>, кабинет <НОМЕР>. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Направляю копию постановления от <ДАТА1> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО ХБК «Шуйские ситцы».

Приложение: копия постановления на 3 л. в 1 экз. в каждый адрес

Мировой судья <ФИО1>

Направляю копию постановления от <ДАТА1> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО ХБК «Шуйские ситцы».

Приложение: копия постановления на 3 л. в 1 экз. в каждый адрес

Мировой судья <ФИО1>