Постановление от 22 июля 2025 г. по делу № 5-439/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-1-439/2025 УИД 61MS0066-01-2025-001741-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 июля 2025 года г. Аксай

Мировой судья судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области Теплянская Л.А.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области из поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из которого следует, что 26.06.2025 в 10 часов 00 минут ФИО1, проживая по адресу: <АДРЕС>, уведомленный заказным письмом № 18.01-026945/25 от 05.06.2025, которое направлено в его адрес 17.06.2025 о дате, времени и месте проведения внеплановой выездной проверки с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований земельного законодательства, для проведения проверки на земельный участок по адресу: <АДРЕС> (кадастровый номер <НОМЕР>), которое он лично получил 18.06.2025, для участия в обследовании данного участка не явился, произвести обследование земельного участка, не представилось возможным что повлекло невозможность проведения проверки, т.е. совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 18.01-08-13/2025 от 27.06.2025 и направлен в суд для привлечения ФИО1 к административной ответственности. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес мирового судьи не представил. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, судья находит привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным.

Как установлено в судебном заседании, 26.06.2025 в 10 часов 00 минут ФИО1, проживая по адресу: <АДРЕС>, уведомленный заказным письмом № 18.01-026945/25 от 05.06.2025, которое направлено в его адрес 17.06.2025 о дате, времени и месте проведения внеплановой выездной проверки с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований земельного законодательства, для проведения проверки на земельный участок по адресу: <АДРЕС> (кадастровый номер <НОМЕР>), которое он лично получил 18.06.2025, для участия в обследовании данного участка не явился, произвести обследование земельного участка, не представилось возможным что повлекло невозможность проведения проверки.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонении от таких проверок. Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 18.01-08-13/2025 от 27.06.2025; решением о проведении внеплановой выездной проверки № 10-176-р от 30.05.2025, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки № 18.01-026945/25 от 05.06.2025, списком внутренних почтовых отправлений от 17.06.2025, уведомлением о вручении заказного письма, согласно которому уведомление получено ФИО1 лично 18.06.2025, актом о невозможности проведения внеплановой выездной проверки № 10-176-р от 27.06.2025, иными материалами дела. Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется умыслом. Действия Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по проведению внеплановой выездной проверки являются законными, соответствуют требованиям ЗК РФ, Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора. Сведений об их оспаривании в установленном порядке, признании незаконными, не имеется. Таким образом, ФИО1 воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, поскольку на место проведения проверки не явился, не направил уполномоченного им представителя для проведения проверки, доступ государственному инспектору на проверяемый земельный участок не обеспечил, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Собранные по делу доказательства, мировой судья, оценив по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья приходит к выводу, что поскольку ФИО1 на место проведения проверки не явился, не обеспечил присутствие своего уполномоченного представителя, не предоставил должностному лицу органа государственного земельного надзора доступ на используемый им земельный участок, он, тем самым, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного земельного надзора по проведению проверки и его бездействие подлежит квалификации по ч. 1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. Санкция ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, по материалам дела не установлено. Разрешая вопрос о назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС»),

ИНН: <***>,

КПП: 616501001,

№ кор./сч.: 40102810845370000050,

Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,

БИК: 016015102,

№ счета: 03100643000000015800,

КБК: 82411601193010000140, ОКТМО: 60602000,

УИН 0412141761006650043920251. Квитанция об оплате административного штрафа подлежит возвращению в суд для приобщения к материалам дела. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Л.А. Теплянская