Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № 5-383/2025

Дело № 5-393/50-2025 УИД 14МS0022-01-2025-004022-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 октября 2025 года город Мирный

Мировой судья судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Угарова В.Ю., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором МАУ «Центр развития предпринимательских и общественных инициатив» МР «Мирнинский район» РС(Я), <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение должностным лицом, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления., за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, а именно в нарушение п. 4.3.7 Соглашения о предоставлении субсидии на иные цели № 502 от 22.08.2024 г. МАУ «ЦРП» возвращён в бюджет неиспользованный остаток в сумме 516 722,59 руб. с нарушением срока на 6 дней.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, при этом, указав, что не была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия. Должностное лицо ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала, просит признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, при этом возражает против применения положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что ФИО2, являясь директором МАУ «Центр развития предпринимательских и общественных инициатив» МР «Мирнинский район» РС(Я), <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение должностным лицом, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления., за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, а именно в нарушение п. 4.3.7 Соглашения о предоставлении субсидии на иные цели № 502 от 22.08.2024 г. МАУ «ЦРП» возвращён в бюджет неиспользованный остаток в сумме 516 722,59 руб. с нарушением срока на 6 дней.

Постановлением Администрации МО «Мирнинский район» от 24.11.2020 г. № 1679 утвержден Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

В соответствии с п. 2.9 Порядка предоставления субсидий на иные цели, субсидии на иные цели предоставляются при заключении между главным распорядителем и учреждением соглашения о предоставлении субсидии на иные цели. Приказом финансового органа МО «Мирнинский район» РС(Я) № 42 от 25.11.2020 г. утверждена типовая форма соглашения о предоставлении из бюджета МО «Мирнинский район» РС(Я) субсидии на иные цели. В соответствии с п. 2.15 Порядка предоставления субсидий на иные цели, субсидии на иные цели перечисляются главным распорядителем бюджетных средств на лицевые счета учреждений после подписания Соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением о предоставлении субсидии на иные цели в соответствии с графиком перечисления субсидии.

В ходе контрольного мероприятия Администрацией МР «Мирнинский район» РС(Я) представлено Соглашение № 502 от 22.08.2024 г. о предоставлении из бюджета МО «Мирнинский район» РС(Я) муниципальному автономному учреждению субсидии на иные цели.

Согласно п. 4.3.7 Соглашения о предоставлении субсидии на иные цели № 502 от 22.08.2024 г., Учреждение обязуется возвращать в бюджет неиспользованный остаток Субсидии в срок до 15 января 2025 г.

Платёжным поручением от 20.01.2025 г. № 1 (фактическая оплата прошла 21.01.2025 г.) МАУ «ЦРП» возвратила остаток субсидии на иные цели в сумме 516 722,59 руб. Администрации МР «Мирнинский район» РС(Я), то есть с нарушением срока на 6 дней.

Согласно пп. 1.7 Устава МАУ «ЦРП», утвержденного Постановлением Администрации МР «Мирнинский район» РС(Я) от 17.06.2024 г. № 882, автономное учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством РФ. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам, закреплённым за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и осбо ценного движимого имущества, закреплённых за ним учредителем или приобретённых автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. Автономное учреждени6е не отвечает по обязательствам собственника имущества автономного учреждения.

В силу пп. 3.15 Устава МАУ «ЦРП», утвержденного Постановлением Администрации МР «Мирнинский район» РС(Я) от 17.06.2024 г. № 882, автономное учреждение самостоятельно ведёт бухгалтерский учёт, формирует бухгалтерскую, налоговую, статистическую и иную отчетность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно пп.7.2 Устава МАУ «ЦРП», утвержденного Постановлением Администрации МР «Мирнинский район» РС(Я) от 17.06.2024 г. № 882, директор автономного учреждения действует от имени автономного учреждения без доверенности. Директором МАУ «ЦРП», согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-25-146336227 от 29.09.2025 г., является ФИО2 Вина должностного лица ФИО2 во вменяемом правонарушении и факт его совершения подтверждаются протоколом об административном правонарушении 23-АП/2025, актом о выявлении факта совершения административного правонарушения от 26 августа 2025 г., отчетом о результатах контрольного мероприятия от 24 апреля 2025 г., соглашением № 502 от 22.08.2025 г., платежным поручением от 20.01.2025 г., а также иными материалами, которые оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Довод о том, что протокол составлен без участия и надлежащего уведомления суд находит необоснованным, поскольку в материалах дела имеются сведения о направлении ФИО2 уведомления о составлении протокола посредством электронной почты, а также заказным письмом. Таким образом, суд усматривает в действии ФИО2 состав правонарушения и квалифицирует по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Смягчающим вину обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств суд по делу не находит. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Статья 15.15.5 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности, причинен вред и возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, а также то обстоятельство, что совершенное правонарушение не имеет большой общественной опасности, не повлекло негативных социальных последствий. Неиспользованные по назначению денежные средства возвращены в бюджет. На момент рассмотрения административного дела по существу обстоятельства, послужившие выявлению административного правонарушения, устранены. При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: должностное лицо ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья В.Ю. Угарова