Постановление от 22 июня 2025 г. по делу № 05-0508/3/2025

№ 3-508-07-422/25

УИД 26 MS0020-01-2025-002006-58


Постановление


19 июня 2025 года город Георгиевск

Мировой судья судебного участка № 3 адрес Собко Ирина Александровна,

с участием помощника Георгиевского межрайонного прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 357823, <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

фио, родившегося ...дата в г. Георгиевске, Ставропольского края, гражданина Российской Федерации, паспортные данные......, работающего в должности и.о. директора МКУ ГМО «Центр благоустройства территорий», зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, д.21,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом и.о. директора МКУ ГМО «Центр благоустройства территорий» расположенного по адресу: адрес, не исполнил требование о предоставлении ежемесячно к 20 числу сведений и документов о нахождении в пункте временного содержания безнадзорных животных, вместе с тем к дата и к дата сведения и документы в адрес межрайонной прокуратуры не поступали, то есть умышленно не исполнил законные требования прокурора, установленных ч.1 ст.6 Федерального Закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации (далее -Закон № 2202-1), вытекающего из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего Федерального Закона.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 при наличии данных о его извещении надлежащим образом. Отчет об отправке смс, имеет статус – дата доставлено.

В соответствии с постановлением Пленума Верхового суда РФ от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от дата N 12, от дата N 23, от дата N 13, от дата N 3, от дата N 40) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 25.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Таким образом, судом не установлено оснований для отложения рассмотрения дела. Необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а основания для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФ об АП, отсутствуют. Судом были приняты все меры для надлежащего извещения о месте и времени рассмотрении дела, а также судом были обеспечены условия для осуществления лицом, в отношении которого ведется производство по делу, предоставленных ему прав при рассмотрении дела об административном правонарушении. Участники производства по делам об административных правонарушениях должны добросовестно пользоваться своими правами. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора фио подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от дата. Считает факт совершения привлекаемым к ответственности должностным лицом вмененного правонарушения доказанным. Просила назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

К кругу лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, относятся прокурор, следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.

С объективной стороны административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом и.о. директора МКУ ГМО «Центр благоустройства территорий» расположенного по адресу: адрес, не исполнил требование о предоставлении ежемесячно к 20 числу сведений и документов о нахождении в пункте временного содержания безнадзорных животных, вместе с тем к дата и к дата сведения и документы в адрес межрайонной прокуратуры не поступали, то есть умышленно не исполнил законные требования прокурора, установленных ч.1 ст.6 Федерального Закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации (далее -Закон № 2202-1), вытекающего из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего Федерального Закона.

Требование получено на электронную почту МКУ ГМО СК благоустройства территорий» дата, о чем в материалах дела имеются скриншот электронного почтового отправления.

В силу положений п. 1 ст. 6 Закона № 2201-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33,39.1 данного ФЗ, подлежат безусловному исполнению.

Согласно Закону № 22201-1 о прокуратуре, одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 3 ст. 22 закона № 2201-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 ФЗ вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 2201-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пунктом 3 ст. 7 закона № 2202-1 установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову, влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона № 2202-1).

Из объяснений ФИО1 следует, что дата на электронный адрес – МКУ ГМС СК « Центр благоустройства территории gmup.sah@yandex.ru направлено требование № Исорг-телефон-25,-телефон о предоставлении ежемесячно к 20 числу, начиная с дата сведений и документов о нахождении в пункте временного содержания безнадзорных животных. Вместе с тем, требование надлежащим образом не исполнялось, в связи с большой загруженностью работников. Вину признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Указанные выше обстоятельства и виновность ФИО1 во вмененном ему правонарушении подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- требованием о предоставлении сведений и документов от дата;

- сведения от МКУ ГМС СК «Центр благоустройства территории от дата,

- сведения от МКУ ГМС СК «Центр благоустройства территории от дата,

- требование о явке от дата,

- объяснение и.о. директора МКУ ГМО «Центр благоустройства адрес,

- приказом о приеме на работу ФИО1 на должность директора МКУ ГМО «Центр благоустройства территорий» от дата,

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, и другими материалами дела.

Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом. Объективных сведений, опровергающих эти доказательства, не приведено.

Действия должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности, а также в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по адрес (Управление по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН телефон, КПП телефон, номер счета получателя 03100643000000012100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ г. Ставрополь, БИК телефон, Р/с <***>, ОКТМО 07 707 000, КБК 00811601203019000140, УИН 0355703700205005082517157.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения ниже указанного срока обжалования.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности может быть составлен протокол по ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, а так же обязательные работы до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в Георгиевский районный отдел судебных приставов УФССП по СК и правонарушителю, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Георгиевский городской суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Собко И.А.