Постановление от 11 мая 2017 г. по делу № 5-215/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-215/46-2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Якутск 11 мая 2017 года


Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении


Никулина И.В.1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 12 № от ДД.ММ.ГГГГ3, ДД.ММ.ГГГГ3 в 21 час. 55 мин. во дворе жилого дома, расположенного по адресу: -, Никулин И.В. в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ4 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ5 1248-З N 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» осуществлял розничную продажу алкогольной продукции - шампанское «-» белое полсухое, об. - л., 1 бут., стоимостью - руб., из автомобиля марки «-» с государственным регистрационным знаком №.

По данному факту УУП ОП № МУ МВД России «Якутское» Ф.И.О.2 в отношении Никулина И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

Определением заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) Ф.И.О.3 от ДД.ММ.ГГГГ6 дело об административном правонарушении в отношении Никулина И.В. передано на рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание Никулин И.В., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Никулина И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В Российской Федерации правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ4 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также изданными во исполнение данного Закона постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ4 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ5 1248-З N 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» в Республике Саха (Якутия) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания на предприятиях общественного питания, отнесенных к типу «ресторан» в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу ч. 1 ст. 2 указанного Закона на территории Республики Саха (Якутия) розничная продажа алкогольной продукции допускается только в специализированных стационарных торговых объектах по розничной продаже алкогольной продукции.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ5 1248-З N 51-V ограничения, указанные, в том числе, в части 1 настоящей статьи, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ3 в 21 час. 55 мин. во дворе жилого дома, расположенного по адресу: -, Никулин И.В. в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ4 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ5 1248-З N 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» осуществлял розничную продажу алкогольной продукции - шампанское «-» белое полсухое, об. - л., 1 бут., стоимостью - руб., из автомобиля марки «-» с государственным регистрационным знаком №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина Никулина И.В. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в частности: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ3; - объяснением Ф.И.О.4 от ДД.ММ.ГГГГ3; - объяснением Никулина И.В. от ДД.ММ.ГГГГ3; - объяснением Ф.И.О.5 от ДД.ММ.ГГГГ3; - протоколом осмотра автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ3 и другими материалами дела.

Суд данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства и уполномоченным на то должностным лицом. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи без конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ7 года у Никулина И.В. в ходе осмотра места правонарушения была изъята алкогольная продукция - шампанское «- белое полсухое», об. - л., 1 бутылка, являющаяся предметом административного правонарушения.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых указано в статье 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части постановления указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Поскольку алкогольная продукция находилась на хранении и реализации у Никулина И.В. в нарушение статьи 18 Закона N 171-ФЗ, то она на основании статьи 25 данного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изъятая в ходе осмотра находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция (шампанское «-» белое полсухое, об. - л., 1 бутылка) не подлежит возврату Никулину И.В., а подлежит направлению для переработки или на уничтожение.

Кроме того, в ходе осмотра места правонарушения у Никулина И.В. была изъята алкогольная продукция, перечисленная в протоколе осмотра автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ3

Поскольку данная продукция при совершении противоправных действий не использовалась и предметом административного правонарушения не являлась, ее судьба должна быть разрешена в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Никулина И.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятая согласно протоколу осмотра автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ9 продукция: - 1 бутылка шампанского «-», емкостью - л., - не подлежит возврату и подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение.

Изъятая согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ9 продукция: - водка «-», об. - л., 6 шт.; - шампанское «-», об. - л., 2 шт.; - вино белое «-», об. - л., 1 шт.; - вино красное, об. - л., 1 шт.; - пиво «-», об. - л., 8 шт.; - пиво «-», об. - л., 6 шт.; - пиво «-», об. - л., 15 шт.; - водка «-», об. -., 1 шт., - подлежит возврату Никулину И.В.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: -.

Постановление для исполнения в части переработки (уничтожения) предмета административного правонарушения направить для сведения и исполнения в ОП № МУ МВД России «Якутское».

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Н.М. Федорова


-