Постановление от 11 февраля 2025 г. по делу № 05-0057/95/2025

УИД 24MS0095-01-2025-000195-14

Дело № 05-0057/95/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края, Курмель Н.В., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженки …, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 оказала неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12 ноября 2024 года декларантом ИП ФИО1 в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - Сибирский ЦЭД) с применением технологии удаленного выпуска была подана декларация на товары, зарегистрированная за № **** (далее - ЭДТ).

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В графе 9 ЭДТ в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указана ИП ФИО1. В гр.54 в качестве лица заполнившего и подавшего ДТ в таможенный орган также указана ИП ФИО1.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 119 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС).Согласно п. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров может быть продлен, в том числе, на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС). В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции совершают таможенные операции и проводят таможенный контроль. Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС).

Посредством единой автоматизированной информационной системы таможенных органов 12.11.2024 в Лесосибирский таможенный пост поступила информация о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров заявленных к таможенному декларированию по ЭДТ № ****. В связи с чем, 12.11.2024 было оформлено поручение на таможенный досмотр № **** товаров, заявленных в ЭДТ № ****. Проведение таможенного досмотра было поручено должностным лицам Лесосибирского таможенного поста (….).

В соответствии с п. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении досмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц. Согласно положению должностных регламентов должностных лиц таможенного поста в должностные обязанности, входит, в том числе, проводить в установленные сроки в необходимом объёме таможенные досмотры, таможенные досмотры, таможенные наблюдения и иные формы таможенного контроля. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС). Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 319 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС). Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если они предназначены для регулярного размещения в них товаров, находящихся под таможенным контролем, или временными - в случае их создания на время проведения таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (п. 3 ст. 319 ТК ЕАЭС).

В целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС главным государственным таможенным инспектором Лесосибирского таможенного поста О., было принято решение о необходимости выставления в установленной форме декларанту ИП ФИО1., требования о предъявлении товаров, по утвержденной форме.

В связи с чем, 12.11.2024 декларанту ИП ФИО1, осуществлявшему декларирование товаров по ЭДТ № ****, с целью помещения товаров, заявленных к таможенному декларированию в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) ж/д станции Лесосибирск по адресу: АДРЕС, от с.п. 39 до к.п. или иное место в случае создания временной зоны таможенного контроля (далее - ВЗТК), и предъявления их для таможенного досмотра, назначенного на 09 часов 30 минут 18.11.2024 г., было выставлено требование о предъявлении товаров, которое было направлено в электронном виде посредством КПС «АИСТ-М» (ПЗ «РМ СТО») декларанту ИП ФИО1

В период с 12.11.2024 по 18.11.2024 каких-либо обращений об изменении срока предъявления товаров, о создании временной зоны таможенного контроля, либо о готовности товаров к досмотру от ИП ФИО1 в каком-либо виде, не поступало.

Таким образом, в срок до 09 часов 30 минут 18.11.2024 во исполнение требования о предъявлении товаров от 12.11.2024, товары, заявленные в ЭДТ, для проведения таможенного досмотра, предъявлены не были.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, а также субъектом малого и среднего предпринимательства и несет ответственность за исполнение своих обязательств, в том числе за своевременным предъявлением для таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ № ***, согласно требованию должностного лица Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни от 12.11.2024 г.

Согласно ч. 7 ст. 4 ТК ЕАЭС, в случае если срок установлен для совершения какого- либо действия, оно может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

В нарушение ст. 84 ТК ЕАЭС ИП ФИО1, не приняты надлежащие и достаточные меры по выполнению обязанности по предъявлению товаров к таможенному досмотру, согласно требованию от 12.11.2024, в установленный срок до 09.30 часов 18 ноября 2024 года.

Дата совершения административного правонарушения - 18.11.2024 г.

Место совершения административного правонарушения; АДРЕС - место жительства/регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 на дату совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, судом извещена о времени и месте рассмотрения дела (судебное извещение получено 03 февраля 2025 года), об отложении рассмотрения дела не просила, об уважительности причин неявки не сообщила, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный таможенный инспектор Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни К., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № *** от 26 декабря 2024 года, согласно которому ИП ФИО1, не приняты надлежащие и достаточные меры по выполнению обязанности по предъявлению товаров к таможенному досмотру, согласно требованию от 12.11.2024, в установленный срок до 09.30 часов 18 ноября 2024 года;

- копией ЭДТ № *** от 12 ноября 2024 года;

- электронной копией сообщения о необходимости проведения таможенного досмотра;

- электронной копией поручения на таможенный досмотр № ****;

- электронной копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 12 ноября 2024 года;

- электронной копией требования о предъявлении товаров к таможенному досмотру от 12 ноября 2024 года;

- докладной запиской заместителя начальника Лесосибирского таможенного поста от 18 ноября 2024 года о невыполнении требования и невозможности проведения таможенного досмотра;

- письмом начальника Лесосибирского таможенного поста от 19 декабря 2024 года в адрес ИП ФИО1 о предоставлении пояснений и копий документов;

- копией пояснения ИП ФИО1 от 26 декабря 2024 года, согласно которому обязанности по предъявлению декларируемого товара ей известны. Требование получено ею лично 12.11.2024. Для выполнения требований должностного лица Лесосибирского таможенного поста ею были приняты меры, которые не привели к положительному результату, товары не были поданы в указанный срок. Контроль осуществлялся. Полностью признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ФИО1

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО1 – полное признание вины, совершение правонарушения впервые, считаю возможным назначить наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Наложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 административное наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента вручения его копии, путем подачи жалобы через судебный участок № 95 в г. Лесосибирске.

Мировой судья Н.В. Курмель