Постановление от 7 апреля 2017 г. по делу № 5-61/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-61/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


07 апреля 2017 года г.Кимры



Мировой судья судебного участка Кимрского района Тверской области Мутаев М.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой», адрес регистрации <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой» (далее ООО «Экоспецстрой») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за невыполнение в срок до 10 декабря 2016 года предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований <НОМЕР> от 10 декабря 2015 года, вынесенного государственным инспектором, ведущим специалистом-экспертом отдела экологического надзора <ФИО1>, выразившееся в нарушении п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно, устранить нарушения в виде размещения отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр размещения отходов.

В судебное заседание представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом. Ходатайств в адрес суда от представителя Общества об отложении дела не поступало. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие представителя ООО «Экоспецстрой» по имеющимся в деле материалам.

Мировым судьей исследованы следующие документы.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 марта 2017 года, из которого следует, что ООО «Экоспецстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Экоспецстрой».

Копия уведомления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Тверской области от 03 марта 2017 года, адресованное ООО «Экоспестрой» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ООО «Экоспецстрой» с пометкой о вручении указанного уведомления директору ООО «Экоспестрой» <ФИО2> 09 марта 2017 года.

Копия сопроводительного письма <НОМЕР> от 15 марта 2017 года о направлении директору ООО «Экоспецстрой» <ФИО2>, по адресу нахождения Общества, копии протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 марта 2017 года.

Копия распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области о проведении в отношении ООО «Экоспецстрой» внеплановой проверки <НОМЕР> от 27 января 2017 года.

Копия уведомления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Тверской области ООО «Экоспецстрой» <НОМЕР> от 30 января 2017 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «Экоспецстрой» в части исполнения требований предписания <НОМЕР> от 10 декабря 2015 года.

Копия извещения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Тверской области от 30 января 2017 года, адресованное ООО «Экоспестрой» о проведении в период с 02 февраля 2017 года по 03 марта 2017 года внеплановой документарной проверки, с пометкой о вручении указанного извещения директору ООО «Экоспестрой» <ФИО2> 30 января 2017 года.

Копия акта проверки органом государственного контроля юридического лица ООО «Экоспецстрой» <НОМЕР> от 03 марта 2017 года.

Копия сопроводительного письма <НОМЕР> от 07 марта 2017 года о направлении директору ООО «Экоспецстрой» <ФИО2>, по адресу нахождения Общества, акта проверки <НОМЕР> от 03 марта 2017 года.

Копия распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области о проведении в отношении ООО «Экоспецстрой» внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 09 ноября 2015 года.

Копия акта проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области ООО «Экоспецстрой» <НОМЕР> от 10 декабря 2015 года о проведении проверки исполнения природоохранного законодательства юридическим лицом ООО «Экоспецстрой».

Копия предписания <НОМЕР> от 10 декабря 2015 года об устранении нарушения п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», из которого следует, что ООО «Экоспецстрой» обязано в срок до 10 декабря 2016 года устранить нарушения в виде размещения отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр размещения отходов.

Копия свидетельства ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экоспецстрой», копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Экоспецстрой».


Копия устава ООО «Экоспецстрой»

Копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экоспецстрой» <НОМЕР> от 04 апреля 2017 года.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о прекращении дела об административном правонарушении по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении должностным лицом - государственным инспектором, ведущим специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области <ФИО1> в адрес ООО «Экоспецстрой» внесено предписание <НОМЕР> от 10 декабря 2015 года об устранении нарушений требований природоохранного законодательства в срок до 10 декабря 2016 года. Срок исполнения предписания <НОМЕР> от 10 декабря 2015 года приходится на нерабочий день, то есть 10 декабря 2016 года, таким образом последним днем исполнения предписания приходится на 12 декабря 2016 года. Таким образом, в действиях ООО «Экоспецстрой» 13 декабря 2016 года имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен лишь 14 марта 2017 года, то есть спустя 3 месяца с момента совершения административного правонарушения, что повлекло нарушение требований ч. 1 ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в судебный участок Кимрского района Тверской области поступило 20 марта 2015 года

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае, если истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Исследуя и оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к мнению о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Экоспецстрой» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья М.Ш.Мутаев