Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № 5-168/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-168/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ пгт Опарино Кировской области 03 мая 2017 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Колотовой А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область Опаринский район пгт Опарино ул. Первомайская д. 1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

МУП «ОПАРИНСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2011, юридический адрес: 613810 Кировская область Опаринский район пгт Опарино ул. Дорожная д. 5, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Опаринское коммунальное хозяйство», находящееся по адресу: 613810 Кировская область Опаринский район пгт Опарино ул. Дорожная д. 5, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило в установленный КоАП РФ срок, то есть не позднее 29.03.2017, административный штраф в размере 50 000 руб., назначенный за совершенное административное правонарушение по ст. 8.41 КоАП РФ по постановлению Управления Росприроднадзора по Кировской области № 08-38/08-16 от 20.06.2016, которое вступило в законную силу 29.08.2016, срок предоставленной рассрочки истек 27.01.2017.

В бездействии МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» Огаркова М.В. пояснила, что штраф не выплачен в связи с тяжелым финансовым положением организации. Заслушав объяснения Огарковой М.В., исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установлена и доказана. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФнеуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что МУП «Опаринское коммунальное хозяйство», находящееся по адресу: 613810 Кировская область Опаринский район пгт Опарино ул. Дорожная д. 5, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило в установленный КоАП РФ срок, то есть не позднее 29.03.2017, административный штраф в размере 50 000 руб., назначенный за совершенное административное правонарушение по ст. 8.41 КоАП РФ по постановлению Управления Росприроднадзора по Кировской области № 08-38/08-16 от 20.06.2016, которое вступило в законную силу 29.08.2016, срок предоставленной рассрочки истек 27.01.2017.

Указанным бездействием МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.04.2017 № 08-38/09-17 (л.д. 4-5); копией постановления о назначении административного наказания от 20.06.2016 № 08-38/08-16 (л.д. 14-16); копией определения о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 27.10.2016 (л.д. 28). Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний от МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» при составлении протокола не поступало. Согласно представленному в суд определению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исправлена опечатка в части указания даты протокола - 12.04.2016 на 12.04.2017, так как фактически протокол составлен 12.04.2017. Суд считает, что названная техническая ошибка является очевидной, так как из содержания протокола и иных материалов дела понятно, что протокол составлен 12.04.2017, техническая ошибка не оспаривает допустимость протокола об административном правонарушении, не влияет на существо вмененного МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» правонарушения, на его квалификацию, не свидетельствует об отсутствии события вмененного правонарушения. Доводы МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» о том, что штраф не оплачен в связи с тяжелым финансовым положением, не свидетельствуют об отсутствии в бездействии предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, тяжелое финансовое положение МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного МУП «Опаринское коммунальное хозяйство», оснований для признания его малозначительным и освобождения МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу МУП «Опаринское коммунальное хозяйство», не усматривается.

Суд считает вину МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» установленной и доказанной, квалифицирует его бездействие по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в отношении МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» в отделе судебных приставов по Опаринскому району УФССП России по Кировской области возбуждены исполнительные производства, остаток долга по которым составляет 2 052 229,62 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя запрещен расход денежных средств в размере 30% от суммы, поступающей в кассу организации, решением налогового органа приостановлены операции по счетам. В связи с этим суд считает, что наложение административного штрафа в установленном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ размере 100 000 руб. в данном случае, с учетом имущественного и финансового положения МУП «Опаринское коммунальное хозяйство», не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить МУП «Опаринское коммунальное хозяйство» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «ОПАРИНСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить МУП «Опаринское коммунальное хозяйство», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Платежный документ об оплате штрафа подлежит представлению в судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область Опаринский район пгт Опарино ул. Первомайская д. 1. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Кировской области (Управление Росприроднадзора по Кировской области), ИНН 4345087480, КПП 434501001, р/сч. № 40101810900000010001 в Отделении Киров, БИК 043304001, ОКТМО 33701000, КБК 04811625050016000140. Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области. Мировой судья А.В. Колотова На дату опубликования не вступило в законнуюсилу