Постановление от 10 августа 2025 г. по делу № 5-289/2025

Решение по административному делу

УИД 48MS0013-01-2025-001262-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-289/2025 о назначении наказания по делу об административном правонарушении

11 августа 2025 года г. Елец

Мировой судья Елецкого районного судебного участка № 2 Елецкого районного судебного района Липецкой области Денисов В.Н., находящийся по адресу: <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в отношении Президента Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация лыжных гонок <АДРЕС> области» (далее также РФСОО «ФЛГЛО») ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся, УСТАНОВИЛ: ФИО1, являясь должностным лицом-Президентом РФСОО «ФЛГЛО», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, - при проведении соревнований по лыжным гонкам 22.06.2025 года в районе с. Новый Ольшанец Елецкого района Липецкой области, организатором соревнований ФИО1 не был согласован с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, чем допущено нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

При оформлении материала об административном правонарушении и при рассмотрении его в суде ФИО1 вину признал, в совершении правонарушения раскаялся и пояснил, что совершил правонарушение по незнанию требований закона. При проведении соревнований по лыжным гонкам каких-либо происшествий не произошло, дежурила бригада «Скорой помощи». Занимаемая им должность Президента РФСОО «ФЛГЛО» является общественной, за что он заработной платы не получает. ФИО1 работает тренером в этой же организации, его заработная плата составляет около 50000 рублей в месяц. У него на иждивении жена, осуществляющая уход за малолетним ребёнком, и ребёнок. Вина ФИО1 подтверждается материалами дела.

Так, в протоколе об административном правонарушении АА №753284/737 от 07.07.2025 года отражено существо нарушения, а именно то, что в нарушение п.п. 11,12,13,14 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», ФИО1, ответственный за предоставление инструкции и плана по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объектах спорта региональной спортивной общественной организации «Федерация лыжных гонок Липецкой области», при проведении официальных спортивных мероприятий Чемпионат и Первенство Липецкой области по лыжным гонкам (дисциплина лыжероллеры) 22.06.2025 года не предоставил план и инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении данного мероприятия в ОМВД России по Елецкому району, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом; официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункты 7.3,9).

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона от 04.12.2007 №329-ФЗ, организаторы физкультурных мероприятий или спортивных соревнований при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утверждёнными Правительством РФ. Ответственность за нарушение правил обеспечения при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта (ч.1.9 ст. 20 Закона). Как установлено пунктами 11-14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353), собственник (пользователь) объекта спорта должен иметь следующую документацию: инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, разработанную в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил (далее - инструкция), включающую в себя типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований (п.п. «в» п. 11); обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий (п.12); инструкция разрабатывается собственниками (пользователями) объектов спорта на основе типовой инструкции, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, согласовывается с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и утверждается собственниками (пользователями) объектов спорта не реже одного раза в 3 года (п.13); план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований (п.14).

Пунктом 1.1 Положения о проведении первенства Липецкой области по лыжным гонкам (дисциплина-лыжероллеры) установлено, что первенство Липецкой области по лыжным гонкам (дисциплина-лыжероллеры) проводится на основании календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Липецкой области на 2025 год и в соответствии с действующими Правилами вила спорта лыжные гонки, утверждёнными Приказом Минспорта России №1130 от 05.12.2022 года. Министерство физической культуры и спорта Липецкой области, Липецкая региональная спортивная общественная организация «Федерация лыжных гонок» осуществляет общее руководство подготовкой и проведением Соревнований (п.2.1 Положения); непосредственная организация и проведение Соревнований возлагается на Федерацию лыжных гонок и на главную судейскую коллегию, утверждённую Федерацией лыжных гонок (п.2.2. Положения); Соревнования проводятся в соответствии с правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2024 года №353.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 22.06.2025 года, ФИО1 является Президентом Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация лыжных гонок Липецкой области». Решением общего собрания Учредителей Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация лыжных гонок Липецкой области» от 05.02.2025 года, ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищённости и проведения комиссионного обследования антитеррористической защищённости спортивных объектов, представление и согласование с полицией Липецкой области инструкции и плана по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных соревнований назначен ФИО1. Таким образом, ФИО1 является надлежащим субъектом административной ответственности по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ)

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они относимы, допустимы, достоверны и достаточны для рассмотрения дела.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,- совершении оскорбления, то есть унижении чести и достоинство другого лица, выраженном в неприличной форме, доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим обстоятельством признаётся раскаяние ФИО1.

Отягчающих обстоятельств не имеется. Принимая во внимание изложенное, отсутствие негативных последствий в результате совершения правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ и назначить ему наказание- административный штраф в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Идентификатор начисления <НОМЕР> идентификатор плательщика <НОМЕР> Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ/УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк БИК 014206212 номер счёта 40102810945370000039 Получатель счёт номер 03100643000000014600, ИНН <***> КПП 482601001 ОКТМО 42621000 КБК 03311601203010000140 Назначение платежа Дело №5-289/2025, Елецкий районный судебный участок № 2 Елецкого районного судебного района Липецкой области, основание платежа АА №753284.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, о чём суду представлен соответствующий документ.

За неуплату административного штрафа в указанный срок установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня получения копии непосредственно или через мирового судью.

Мировой судья В.Н. Денисов