Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-696/2025

Дело № 5-696(49)/2025 УИД 55MS0049-01-2025-005620-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск 18 ноября 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 49 мировой судья судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске (<...>) Бабанов А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа-интернат № 17», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, 26.09.2025 в 17.00 час. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа-интернат № 17» не выполнило в срок до 21.08.025 предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении нарушений требований пожарной безопасности должностного лица, осуществляющего пожарный надзор, а именно:

- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с взрывопожарной и пожарной опасности; - при въезде на территорию установлены ворота, закрывающиеся на замок. Непосредственно у места установки ворот организации круглосуточного дежурства персонала не установлено, устройства видео- и (или) аудиосвязи не установлено. В судебном заседании директор Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа-интернат № 17» пояснил, что нарушения не представляется возможным устранить в виду отсутствия финансирования.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из названного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями) установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности. Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3). Согласно сведениям ЕГРЮЛ Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа-интернат № 17» зарегистрировано в качестве юридического лица. Из содержания устава учреждения усматривается, что финансирование государственного учреждения осуществляется его учредителем - Департаментом образования Администрации города Омска. Дополнительных источников финансирования у бюджетного учреждения не имеется. Данные о том, что учреждение оказывает дополнительные платные услуги, в уставе и выписки ЕГРЮЛ, отсутствуют.

КОУ ОО «Адаптивная школа - интернат № 17» неоднократно обращалось с письмами в Департамент образования Администрации города Омска с просьбой о выделении финансирования для устранения нарушений требований норм пожарной безопасности. Таким образом, невозможно сделать однозначный вывод о том, что Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа-интернат № 17» не предпринято мер к устранению нарушений, указанных в предписании. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ). Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля). Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. При этом административное правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется только прямым умыслом. С учетом обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что вина Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа-интернат № 17» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не установлена, поскольку доказательств умысла в совершении инкриминируемого ему деяния, суду не представлено.

В связи с этим, суд полагает, что в действиях Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа-интернат № 17» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа-интернат № 17» на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья А.Ю. Бабанов