Постановление от 31 мая 2017 г. по делу № 5-215/2017

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-215 /2017г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2017 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка Припадчева Н.И.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Городская Управляющая Компания 3», расположенного по адресу: 398 024 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 15-00 установлено, что ООО «ГУК 3» являющееся ответственным за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не обеспечена готовность инженерных коммуникаций для предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества в квартиру <НОМЕР> (зал), не обеспечен равномерный прогрев приборов отопления и поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком центрального качественного регулирования отпуска тепла от котельной, не обеспечено исправное состояние системы наружного освещения подъезда дома, о чем составлен протокол об административном правонарушение <НОМЕР> от <ДАТА5> по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом и в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На рассмотрение административного дела представитель ООО «ГУК 3» не явился, о времени и месте извещён своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «ГУК 3», поскольку он извещен надлежащим образом в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств с его стороны об отложении рассмотрения не поступало.

Исследовав и оценив доказательства по делу, мировой судья считает, что в действиях ООО «Городская Управляющая Компания 3» г. <АДРЕС> имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях.

Согласно ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1110 Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как указано в п.д п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, <АДРЕС> Правительства РФ от <ДАТА7> N 491 бщее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), а п. 42 названных Правил установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Нормативно-правовым документом в области эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от <ДАТА8><НОМЕР>.

В силу п. 5.1.1. системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: равномерный прогрев всех нагревательных приборов ( абз. 3 п.5.2.1) Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда (абз.5 п.5.6.2).

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 290, установлены следующие виды работ, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем ( абз.2 п.18).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> в 15-00 установлено, что ООО «ГУК 3» являющееся ответственным за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не обеспечена готовность инженерных коммуникаций для предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества в квартиру <НОМЕР> (зал), не обеспечен равномерный прогрев приборов отопления и поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком центрального качественного регулирования отпуска тепла от котельной, не обеспечено исправное состояние системы наружного освещения подъезда дома.

Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки от <ДАТА10>, протоколом параметра микроклимата от <ДАТА2>, распоряжением от <ДАТА11>, уведомлением от <ДАТА11>., протоколом общего собрания ООО «ГУК 3» от <ДАТА13>, выпиской из ЕГРЮЛ, договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.18, перечнем обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, копией Устава ООО «ГУК 3», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от <ДАТА14>, копией лицензией от <ДАТА15><НОМЕР>, а также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>

Обязанность по содержанию и ремонту жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> возложена на ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС>.

Предписание Госжилинспекции от <ДАТА4><НОМЕР>, вынесенное в отношении ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС>, мировой судья находит законным и обоснованным.

Таким образом, вина ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС> в невыполнении предписания от <ДАТА4><НОМЕР> является установленной.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности выполнения обществом в установленный уполномоченным должностным лицом срок лицензионных требований, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС> административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Отягчающим обстоятельством, мировой судья признает тот факт, что ООО «ГУК 3» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ, то есть совершило однородное правонарушение.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС> административное наказание по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.


На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.24, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ООО «Городскую Управляющую Компанию 3» г. <АДРЕС> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Госжилинспекция <АДРЕС> области - ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА16>) по коду 01511690040040000140, ОКТМО 42701000001, КПП <НОМЕР>, на р/с 40101810200000010006, отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, УИН 0.

Копию настоящего постановления направить ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС>, разъяснив положения ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ.



Мировой судья Н.И.Припадчева