Постановление от 16 марта 2025 г. по делу № 05-0151/1/2025

КОПИЯ

дело № 5-1-151/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года г. Надым

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Коваленко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся ...,


установил:

ФИО1, являясь арендатором территории земельного участка с кадастровым номером 89:10:020101:1376 площадью 96 м2 с географическими координатами 65.539212 с.ш. – 72.664530 в.д., 65.539379 с.ш. – 72.664351 в.д., 65.539308 с.ш. – 72.664476 в.д. по договору аренды земельного участка от 18 апреля 2023 года № Н2023/06 с учетом зарегистрированной переуступки права, в нарушение ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 17 сентября 2024 года в 15 часов 00 минут допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, осуществляя отсыпку земельного участка строительным мусором.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Надымского городского прокурора дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП, в отношении ФИО1

ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признала.

Помощник Надымского городского прокурора Кузнецов В.В. в судебном заседании полагал о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Судом установлено, что ФИО1, находясь 17 сентября 2024 года в 15 часов 00 минут на территории земельного участка с кадастровым номером 89:10:020101:1376 площадью 96 м2 с географическими координатами 65.539212 с.ш. – 72.664530 в.д., 65.539379 с.ш. – 72.664351 в.д., 65.539308 с.ш. – 72.664476 в.д. допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, осуществляя отсыпку земельного участка строительным мусором.

Приведенные обстоятельства подтверждаются показаниями самой ФИО1 в судебном заседании, а также собранными по делу доказательствами:

- постановлением Надымского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 октября 2024 года (л.д. 1-4);

- объяснениями ФИО1, данными помощнику Надымского городского прокурора 10 октября 2024 года, в которых она сообщила, что земельный участок, арендатором которого она является, отсыпан боем кирпича и отходами со стройки, а поверх частично засыпан песком (л.д. 7-8);

- обращением собственников (арендаторов) участков СНТ «Сады Ямала» в Администрацию Надымского района о том, что собственник (арендатор) участков 89:10:020101:1376 и 89:10:020101:1377 осуществляет захоронение бытового и строительного мусора на своем участке (л.д. 11);

- письмом первого заместителя Главы Администрации Надымского района ФИО2 от 23 сентября 2024 года об обстоятельствах проведения выездной проверки на земельном участке с географическими координатами 65.539212 с.ш. – 72.664530 в.д., 65.539379 с.ш. – 72.664351 в.д., 65.539308 с.ш. – 72.664476 в.д., которой установлен факт размещения несанкционированной свалки отходов производства и потребления (л.д. 13-14);

- договором аренды земельного участка № 2023/19 от 18 апреля 2023 года, которым ФИО3 для ведения садоводства предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:10:020101:1377 на срок с 31 января 2023 года до 30 января 2072 года (л.д. 16-21);

- выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Надым, тер. СНТ «Сады Ямала», проезд 8-й Садовый, земельный участок № 36, с кадастровым номером 89:10:020101:1377, от 13 октября 2022 года (л.д. 22-27);

- договором аренды земельного участка № 2023/06 от 18 апреля 2023 года, которым ФИО4 для ведения садоводства предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:10:020101:1376 на срок с 11 января 2023 года до 10 января 2072 года (л.д. 29-35);

- выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Надым, тер. СНТ «Сады Ямала», проезд 8-й Садовый, земельный участок № 30, с кадастровым номером 89:10:020101:1376, от 12 января 2023 года и от 19 сентября 2024 года (л.д. 35-44, 45-53);

- договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 2023/06 от 18 апреля 2023 года, согласно котором ФИО4 уступила свои права и обязанности по земельному участку с кадастровым номером 89:10:020101:1376 ФИО1 (л.д. 55);

- выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Надым, тер. СНТ «Сады Ямала», проезд 8-й Садовый, земельный участок № 30, с кадастровым номером 89:10:020101:1376, от 20 августа 2024 года, на которой видно, что арендатором земельного участка является ФИО1 (л.д. 56);

- актом осмотра земельного участка от 17 сентября 2024 года, которым установлен факт размещения несанкционированной свалки отходов производства и потребления, и фототаблицей к нему (л.д. 57-69);

- предостережением Департамента градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района от 8 октября 2024 года о недопустимости нарушения обязательных требований Земельного кодекса РФ (л.д. 71-74).

Приведенные выше доказательства суд признает допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, установлено, что ФИО1 допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, осуществляя отсыпку земельного участка с кадастровым номером 89:10:020101:1376 строительным мусором.

Какие-либо неустранимые противоречия в доказательствах, вызывающие сомнения в виновности ФИО1 и требующие толкования в ее пользу, отсутствуют.

Вместе с тем, с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 3 подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд считает необходимым уточнить место совершения административного правонарушения, которым считать - ЯНАО, г. Надым, мкр. Олимпийский, д. 1, кв. 11, что ухудшает положение ФИО1.

При таких данных действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, совершение правонарушения по гл. 8 КоАП РФ впервые, иных сведений материалы дела не содержат. Отягчающие наказание обстоятельства судом не установлены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, и считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Эти же обстоятельства суд учитывает при определении размера административного штрафа.

Учитывая, что правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области охраны окружающей среды, характер посягательства свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении негативных последствий, указывает на пренебрежительное отношение субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также для замены штрафа на предупреждение.

Правовые основания для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8. КоАП РФ, отсутствуют.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по ЯНАО (Государственно-Правовой Департамент Ямало-Ненецкого Автономного Округа), кор/с 40102810145370000008, ИНН <***>, КПП 890101001, БИК 007182108, ОКТМО 71936000, КБК 86311601083010000140, УИН 0314720400075001512582115. Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить мировому судье.

Разъяснить, что административный штраф должен быть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 20 марта 2025 года, день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мировой судья(подпись)М.А. Коваленко

Копия верна

Мировой судья М.А. Коваленко

Постановление не вступило в законную силу: 20 марта 2025 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-1-151/2025 в объединенной канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.