Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-1718/10/2025

Дело № 5-1718/10/2025

№ 92MS0010-01-2025-004315-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

13 ноября 2025 г. г. Севастополь

Резолютивная часть постановления оглашена 10 ноября 2025 г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя - мировой судья судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя Гонтарь А.В. (299014, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фуд Эксперт», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920401001, адрес: 299053, <...> зд. 39-Б, сведения о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

установил:

ООО «Фуд Эксперт» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 25.04.2023 № 40-л/с ФИО с 26 апреля 2023 г. уволен с должности муниципальной службы – исполняющего обязанности советника главы администрации МО по работе с молодежью администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

На основании приказа ООО «Фуд Эксперт» от 05.08.2024 № 11-К и трудового договора от 05.08.2024 № 7 ФИО принят на работу в ООО «Фуд Эксперт» на должность трейд маркетолога с 5 августа 2024 г.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение названных требований постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 – 4 указанных Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Постановлением администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 30.12.2022 № 33 утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который входит в том числе и должность муниципальной службы, замещаемая ФИО до его увольнения.

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение приведенных нормативно-правовых актов ООО «Фуд Эксперт» не представило в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с ФИО, то есть до 15 августа 2024 г. включительно, соответствующее сообщение о заключении указанного договора в администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Фактически указанное сообщение было направлено ООО «Фуд Эксперт» в администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики посредством почтовой связи 29 октября 2024 г.

Прокурор и представитель ООО «Фуд Эксперт» на рассмотрение дела не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «Фуд Эксперт» административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Козловского района Чувашской Республики ФИО от 15.09.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении;

- копией распоряжения администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 01.03.2023 № 21-л/с о принятии ФИО на должность муниципальной службы – исполняющего обязанности советника главы администрации МО по работе с молодежью администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики;

- копией распоряжения администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 25.04.2023 № 40-л/с о прекращении с 26 апреля 2023 г. трудового договора и увольнении исполняющего обязанности советника главы администрации МО по работе с молодежью администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО;

- копией приказа ООО «Фуд Эксперт» от 05.08.2024 № 11-К о приеме ФИО с 5 августа 2024 г. на работу на должность трейд маркетолога;

- копией трудового договора от 05.08.2024 № 7, заключенного между ООО «Фуд Эксперт» и ФИО;

- копией трудовой книжки на имя ФИО;

- копией сообщения ООО «Фуд Эксперт» от 28.10.2024 № 3 о приеме ФИО на работу, адресованное администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики;

- почтовым кассовым чеком от 29.10.2024 о направлении почтового отправления с сообщением ООО «Фуд Эксперт» от 28.10.2024 № 3 в адрес администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Мировой судья квалифицирует бездействие ООО «Фуд Эксперт» по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует принять добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При этом следует отметить, что меры административной ответственности и правила их применения, установленные законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также сведений о правонарушителе и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В данном случае статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Фуд Эксперт» в порядке частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000,00 руб., что будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и не повлечет избыточного ограничения прав юридического лица.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется в силу части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена невозможность замены административного штрафа на предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 этого Кодекса.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции), который составляет шесть лет, не истек.

Резолютивная часть постановления по данному делу оглашена 10 ноября 2025 г., мотивированное постановление составлено в пределах срока, предусмотренного частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которой день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Фуд Эксперт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., который следует перечислить на следующие реквизиты:

«Получатель: Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 920401001, ОКЦ № 13 ЮГУ Банка России // УФК по г. Севастополю, ОКТМО 67312000, БИК 016711001, ЕКС 40102810045370000056, номер счета получателя 03100643000000017400, КБК 84611601193010029140, УИН 0410727988009015345276496».

Квитанцию об уплате административного штрафа следует представить в адрес мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя (<...>).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Гонтарь