Постановление от 21 июля 2025 г. по делу № 5-305/2025

Решение по административному делу

Дело №5-305/2025 УИД 69MS0081-01-2025-001839-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания

22 июля 2025 г. г. Удомля<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №61 Тверской области Мельницкий Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием защитника Матевосяна С.А., с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 06 мая 2025 г. в 12 часов 55 минут, на <АДРЕС>, допустила нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения: при проведении дорожных работ с ограничением движения по одной полосе на двухполосной дороге с двухсторонним движением, в зоне предупреждения, при движении в сторону <АДРЕС> отсутствуют предупреждающие знаки 1.25 «Дорожные работы» и 1.20.2 «Сужение дороги» в нарушение требования пункта 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019, а также запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в нарушение требования пункта 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.4.2 ГОСТ Р 58350-2019. Зона отгона не обозначена временными направляющими устройствами в нарушение требования пункта 6,4,1,1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090п. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, своевременно и надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, сведениями о наличии уважительных причин неявки суд не располагает, поэтому считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не отрицает. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Государственным стандартом "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст). установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Требования стандарта являются обязательными. В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. В соответствии с пунктом 6 части 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Из представленного в материалы дела муниципального контракта №144 от 23 апреля 2025 г. следует, что указанные в протоколе участки автодороги обслуживаются ИП ФИО1 Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается также: - протоколом об административном правонарушении 69 ПК №450175 от 20 июня 2025 г., в котором изложено событие административного правонарушения; - протоколом осмотра от 06 мая 2025 г.; - объяснениями ФИО1 от 29 июня 2025 г. Указанные выше доказательства по делу получены без нарушения закона, не доверять им у суда оснований не имеется. Имеющиеся в настоящем деле доказательства суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела. Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как не обеспечила соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии у неё такой обязанности. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП <НОМЕР>. Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено. С учетом личности ФИО1, её имущественного положения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья полагает справедливым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи. Оснований считать совершенное административное правонарушение малозначительным в целях применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. Несоблюдение требований содержания дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба. При наличии указанных обстоятельств административное наказание в виде административного штрафа, назначенное ФИО1 не подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф по данному постановлению подлежит перечислению через банк по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД России «Удомельский»); ИНН <***>; КПП 691601001; Счет 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России; к/сч. 40102810545370000029, БИК 012809106; ОКТМО 28556000; Наименование платежа: административный штраф. КБК 18811601123010001140, УИН <НОМЕР>. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Удомельский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №61 Тверской области.

Мировой судья Д.В. Мельницкий