Постановление от 27 июля 2025 г. по делу № 5-305/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-305/2025

УИД 29MS0001-01-2025-002061-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 июля 2025 года г.Вельск

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А.,

с участием помощника прокурора Вельского района Ржавитиной Н.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казённого учреждения «Эксплуатационно-техническое предприятие» ФИО2 <ДАТА2> уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР>, выданный отделом внутренних дел <АДРЕС> 19.02.2002 код подразделения <НОМЕР> О В И Л:

МКУ «ЭТП» не полностью выплатило истопнику СП «Пежемская КС» <ФИО1> заработную плату <ДАТА>. По данномуфакту 30 мая 2025 года и.о. прокурора Вельского района Ермошко Е.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МКУ «ЭТП» ФИО6 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Всудебном заседании помощник прокурора Вельского района Ржавитина Н.В. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Всудебное заседаниеАнуфриев Е.А. не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, вину признает. Потерпевший <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия. Мировой судья, заслушав помощника прокурора Вельского района Ржавитину Н.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы. Нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере признается принудительным трудом, который запрещен (ст. 4 ТК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. На основании абз. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Мировым судьей установлено, что 7 октября 2024 года между МКУ «ЭТП» в лице директора - начальника ЕДДС ФИО2 и <ФИО1> заключен трудовой договор № 49-24, согласно которому <ФИО1> принят на работу на должность истопника СП «Пежемская КС» с 7 октября 2024 года. 21 апреля2025 года <ФИО1> обратился в прокуратуру Вельского района с заявлением о проверке правильности начисления заработной платы. Прокуратурой Вельского района по обращению <ФИО1> в МКУ «ЭТП» проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в силу п.п. 3.3, 3.4 трудового договора № 49-24 от 07.10.2024г. работнику устанавливается 40 часовая рабочая неделя (согласно утвержденному графику сменности). Выход истопников на работу фиксируется в журнале учета рабочего времени и температурного режима в котельной ФИО7. В январе 2025 года<ФИО1> отработано 110 часов, между тем, согласно расчетному листку за январь 2025 года оплачено 106 часов, то есть не оплачено 4 часа работы; в феврале 2025 года - отработано 176 часов, оплачено 154 часа, не оплачено 22 часа работы; в марте 2025 года - отработано 242 часа, оплачено 170 часов, не оплачено 98 часов работы. Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. В соответствии с Уставом МКУ «ЭТП» исполнительным органом управления учреждения является руководитель учреждения - директор, который назначается на должность учредителем; руководитель осуществляет руководство деятельностью учреждения. Распоряжением главы Вельского муниципального района Архангельской области <ФИО3> от 21 ноября 2023 года № 246-л <ФИО4> назначен на должность директора муниципального казённого учреждения «Эксплуатационно-техническое предприятие». Распоряжением главы Вельского муниципального района Архангельской области <ФИО3> от 13 февраля 2024 года № 20-лдолжность директора МКУ «ЭТП», которую занимал ФИО2, переименована на должность директора МКУ «ЭТП» - начальника ЕДДС с 13.02.2024г. Распоряжениемглавы Вельского муниципального района Архангельской области <ФИО3> от 31 марта 2025 года№ 35-л должность директора МКУ «ЭТП» - начальника ЕДДС - переименована на должность директора МКУ «ЭТП» с 01.04.2025г. Нарушение директором МКУ«ЭТП» ФИО2 трудового законодательства подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; заявлением <ФИО1> в прокуратуру Вельского района от 21.04.2025г.; объяснением <ФИО1> от 13.05.2025г.; трудовым договором от 07.10.2024г. № 49-24 с <ФИО1>; табелями учета рабочего времени за январь - март 2025 года; расчетными листками за январь - март 2025 года; объяснением свидетеля <ФИО5> от 13.05.2025г.; положением о системе оплаты труда работников МКУ «ЭТП»; приказом № 212-к от 25.12.2024г. о внесении изменений в положение о системе оплаты труда; журналом учета рабочего времени и температурного режима в Котельной ФИО7; объяснением ФИО2 от 30.05.2025г. и другими доказательствами. Мировой судья квалифицирует действия директора МКУ «ЭТП» ФИО2 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, как неполная выплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», административное правонарушение, выражающееся в несвоевременной выплате работнику заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, не является длящимся; срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ). Время совершения административного правонарушения - 11.02.2025г., 11.03.2025г., 11.04.2025г. Место совершения административногоправонарушения: <...>. Согласно Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 303-ЭС22-13406 по делу № А51-5046/2021 положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат прямого запрета на составление одного протокола об административном правонарушении по нескольким однородным правонарушениям и вынесения одного постановления о привлечении к административной ответственности при условии соблюдения положений части 1 статьи 4.4 КоАП РФ, а также иных положений, регламентирующих порядок привлечения к административной ответственности. На основании ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора муниципального казённого учреждения «Эксплуатационно-техническое предприятие» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Попова