Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № 4-230/2025

Дело № 4-230/2025

УИД 36MS0064-01-2025-001455-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Грибановский 22 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области Белинина Л.В., С участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области, ФИО3 Рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, <НОМЕР><ДАТА> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><НОМЕР>, гражданки Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, за допущенное ей административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО4 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

02 сентября 2025 года и.о. прокурора Грибановского района Воронежской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста администрации <АДРЕС> муниципального района Воронежской области, ФИО4 из которого следует, что 02 сентября 2025 года, во исполнение указания прокурора Воронежской области (далее - Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ), проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие. С правонарушением согласилась.

Мировой судья, с согласия прокурора, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4

Выслушав заключение помощника прокурора Грибановского района Воронежской области <ФИО1>, поддержавшего постановление прокурора Грибановского района, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО4 Александровны в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления.

Как следует из пункта 9 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. К субъектам, размещающим информацию в системе, относятся - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Частью 4 статьи 12 Закона <НОМЕР> установлено, что с <ДАТА6> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим законом. Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от <ДАТА7><НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с пунктом 1 раздела 7 Приказа <НОМЕР> органом местного самоуправления в ГИС ЖКХ размещается информация об органе местного самоуправления, в том числе: почтовый адрес органа местного самоуправления, адрес официального сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет», адрес места приема граждан.

В ходе проверки установлено, что администрацией <АДРЕС> муниципального района Воронежской области в ГИС ЖКХ неверно указан адрес официального сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет», почтовый адрес органа местного самоуправления, а также адрес места приема граждан. Кроме того, администрацией Краснореченского сельского поселения, информация об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления без использования системы ГИС ЖКХ и о результатах их рассмотрения, предусмотренная пп.пп. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4 п. 12 раздела 7 Приказа <НОМЕР>, не размещается. Неисполнение указанных требований законодательства нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, потребителей и поставщиков коммунальных услуг. В соответствии с распоряжением главы <АДРЕС> муниципального района Воронежской области <НОМЕР> от <ДАТА8>, ответственным за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, является специалист 1 категории администрации <АДРЕС> муниципального района Воронежской области <ФИО2>

Таким образом, в действиях должностного лица - ответственного за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> муниципального района Воронежской области, специалист 1 категории <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Виновность должностного лица ФИО4 подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: заявлением о привлечении к административной ответственности от 05 сентября 2025 года; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 02 сентября 2025 года; объяснением ФИО4 от 02 сентября 2025 года; копией Распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального района Воронежской области от <ДАТА11><НОМЕР> о назначении ответственного за размещение информации в ГИС ЖКХ ФИО4; актом осмотра сети «Интернет» от 02 сентября 2025 года; скриншотами.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности и объективности. Данные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО4, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, мировым судьей не установлено. В материалах дела сведений о привлечении ранее к административной ответственности лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба возможна мера административного наказания - предупреждение. По смыслу разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2006 года, предупреждение может быть наложено не только на граждан, но и всем субъектам, указанным в санкции статьи КоАП РФ, если санкцией предусмотрено наказание виде предупреждения. Данный вид наказания предусмотрен санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ. В силу изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых аналогичных правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде предупреждения. На основании части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ и руководствуясь статьями 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ведущего специалиста администрации <АДРЕС> муниципального района Воронежской области, ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Грибановский районный суд Воронежской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи, вынесшего постановление.

Мировой судья:П/П

Копия верна:

Мировой судья Л.В.Белинина