Постановление от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-83/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город <АДРЕС><ДАТА1>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (<АДРЕС>, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 15)

при секретаре судебного заседания <ФИО2>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 47, офис 17

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному консультантом отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг <НОМЕР> государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края <ФИО3>, <ДАТА3> в 12 час. 00 мин. по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 22 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которое выразилось в несоблюдении лицензиатом лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а именно: в подъезде <НОМЕР> неисправность заполнений оконных проемов с остеклением на втором и третьем этажах (отсутствует остекление второй нитки); нарушена целостность стекла первой нитки рам; неисправность ограждения на лестничной клетке с первого по пятый этаж подъезда <НОМЕР> (отсутствует ограждающая планка и элементы ограждения); отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и подоконных досок; отсутствие побелочного и окрасочного слоя на стенах и потолках лестничной клетки подъезда <НОМЕР>; косметический ремонт не проводился более 15 лет,, чем нарушены п.п. 3.2, 3.2.3, 4.7, 4.7.1, 4.8, 4.8.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.2, 4.2.1.1, 3.2.1, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> года; Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР> подп «а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР>, ст. ст. 161, 162, ч.5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

В действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с составленным протоколом согласился, пояснил, что выявленные нарушения не создают угрозу жизни и здоровья граждан, в настоящее время устранены, о чем представил договор на оказание услуг, заключенный <ДАТА7> между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО5>, акт приемки сдачи выполненных работ от <ДАТА7>.

Выслушав защитника юридического лица, изучив административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10><НОМЕР> «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пп 11 вышеуказанных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА10> № 49, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> на основании распоряжения начальника Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края от <ДАТА13> года <НОМЕР> государственным жилищным инспектором консультантом отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг № 2 ИГЖН ПК <ФИО3> проведено обследование находящегося в управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 2014 года дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> города <АДРЕС>.

В ходе проверки в деятельности управляющей организации выявлены нарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязательных требований, зафиксированных в акте проверки от <ДАТА3>.

Данные обстоятельства подтверждены следующими документами: актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА13> года; лицензией <НОМЕР> от <ДАТА14> на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению МКД, выданной Инспекцией жилищного надзора <АДРЕС> края; договором управление многоквартирным домом от 2014 года, Выпиской из ЕГРЮЛ, обращением <ФИО6>, от <ДАТА15> проживающей по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 22-38, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами допущены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 22, то есть требований ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также не исполняются обязательства по договору по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, соблюдение которых относится к лицензионным требованиям, установленным подп. «а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность мировым судьей не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, учитывает частичное устранение выявленных нарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Наказание юридическому лицу следует назначить с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение, принятия мер к устранению нарушений на день рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие вредных последствий.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным мировой судья не усматривает.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, а отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель: УФК <АДРЕС> края (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края),

ИНН: <НОМЕР>,

КПП: <НОМЕР>,

БИК <НОМЕР>,

ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. <АДРЕС>,

р/с 40101810700000010003,

ОКТМО 57701000.

КБК 84311690040040000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Документ (квитанцию), подтверждающий уплату штрафа необходимо направить (представить) в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края (город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 15, 3 этаж).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью.


Мотивированное постановление изготовлено - <ДАТА16>


Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна.

Судья



Секретарь