Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-444/2025

Решение по административному делу

2026-02-09 23:19:11 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\164\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 23:19:11 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\164\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-444/2025 УИД 03MS0164-01-2025-002739-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 года <...> Мировой судья судебного участка по Белебеевскому району Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения детский оздоровительный лагерь «СПУТНИК» муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 452033 Республика Башкортостан, <...>,

ФИО2 1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

13 ноября 2025 года в 12 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты - зданий Муниципального автономного учреждения детский оздоровительный лагерь "Спутник" муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее - МАУ ДОЛ "Спутник" г. Белебея) ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 452033, Республика Башкортостан, <...>, осуществляющего свою деятельность по адресу: 452033, Республика Башкортостан, <...>, на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 01.11.2025 г. <НОМЕР> от 19.11.2024, а именно не выполнены следующие пункты предписания:

1. В здании столовой, расход воды пожарных кранов №1,2,3,4 составляет 1,86 л/с, при требуемом 2,5 л/с.; 2. Расход воды пожарных гидрантов №1 (рядом с корпусом №3), №2 (рядом с бассейном) составляет 1,86 л/с, при требуемом 15 л/с.; 3. Руководитель организации не извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого; 4. Руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации; 5. Руководители организаций: не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 6. Система ПС, СО и системы дублирования эксплуатируется сроком сверх службы, установленного изготовителем 10 лет, при этом, не обеспечивается проведение ежегодных испытаний указанных средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. Таким образом, исполняющий обязанности директора МАУ ДОЛ "Спутник" г. Белебея ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ

И.о. директора МАУ ДОЛ «СПУТНИК» г. Белебея ФИО2 на судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении заседания не просил. Верховный Суд РФ в п.14 Постановления Пленума от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Неявка лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует объективному, всестороннему, своевременному и полному рассмотрению дела.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Из буквального толкования диспозиции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 5, 6 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, 19 ноября 2024 г. в отношении МАУ ДОЛ «Спутник» муниципального района Белебеевский район РБ ИНН <***> /л.д.9-11/ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 08 сентября 2025 г. /л.д.16-19/. Предписание получено директором МАУ ДОЛ «Спутник» 19.11.2024 г., имеется расписка. 01 ноября 2025 г. Белебеевским межрайонным отделом надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ принято Решение о проведении в отношении МАУ ДОЛ «Спутник» выездной проверки <НОМЕР>.

Согласно акту внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 13.11.2025 г. выявлено неисполнение предписания в установленный срок, т.е. до 08.09.2025 г., а именно предписание не исполнено в части следующих ранее указанных нарушений:

- части 1, гл. 1, ст.6, п. 1. Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.2.2, 7.6, табл. 7.1 СП 10.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования - так в здании столовой, расход воды пожарных кранов №1,2,3,4 составляет 1,86 л/с, при требуемом 2,5 л/с.; расход воды пожарных гидрантов №1 (рядом с корпусом №3), №2 (рядом с бассейном) составляет 1,86 л/с, при требуемом 15 л/с; - п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 - в данном случае руководитель организации не извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого; руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации; - п. 17 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 - руководитель организации не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; - п. 54 Правил противопожарного режима РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010; п. 4.2.4.3 ГОСТ Р 53325-2012 - система ПС, СО и системы дублирования эксплуатируется сроком сверх службы, установленного изготовителем 10 лет, при этом, не обеспечивается проведение ежегодных испытаний указанных средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. Таким образом, ИО директора МАУ ДОЛ "Спутник" г. Белебея ФИО2 не выполнил в установленный срок до 08.09.2025 законное предписание Белебеевского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, осуществляющего государственный пожарный надзор по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 19.11.2024, Кроме того, виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13 ноября 2022 г., в котором указано, что исполняющий обязанности директора МАУ ДОЛ "Спутник" г. Белебея ФИО2, являясь ответственным лицом не выполнил в установленный срок до 08.09.2025 предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 19.11.2024 Белебеевского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, осуществляющий государственный пожарный надзор. ФИО2 в протоколе указал, что с нарушением согласен, вину признал, нарушения устранят по мере поступления финансирования /л.д.5-7/;

- должностной инструкцией заместителя директора по административно-хозяйственной части, согласно п. 5 руководитель - исполняющий обязанности директора МАУ ДОЛ "Спутник" г. Белебея ФИО2, являясь ответственным лицо за нарушение правил поджарной безопасности /л.д.22-25/; - приказом <НОМЕР> от 13 марта 2025 г. о возложении обязанности директора на ФИО2 /л.д.21/. - выпиской ЕГРЮЛ от 13.11.2025 г. юридическое лицо МАУ ДОЛ "Спутник" г. Белебея (ОГРН <***>) расположено по адресу: РБ, Белебеевский район, с. Усень-Ивановский /л.д.26/. Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, прихожу к выводу, что предписание было законным, требования, изложенные в предписании, основаны на нормах действующего законодательства, доказательств, подтверждающих обратное, в суд не представлено. В силу статьи 2.4 названного кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт нарушения не оспаривается и подтверждается материалами дела. Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, не имеется. Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО2 верно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вина должностного лица в совершении административного правонарушения доказана.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется. Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу или замены наказания, не имеется.

С учетом вышеизложенного, и всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить руководителю МАУ ДОЛ "Спутник" г. Белебея ФИО2 1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - ФИО2 1, исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения детский оздоровительный лагерь «СПУТНИК» муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 452033 Республика Башкортостан, <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Республике Башкортостан (Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции), ИНН получателя 0274193516, номер счета получателя 03100643000000010100, БИК 018073401, ОКТМО 80609101, КПП 027401001, КБК 81811601193010005140, корр. счет 40102810045370000067, наименование банка получателя платежа - Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по РБ, УИН <НОМЕР> Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить по адресу: РБ, <...> судебный участок по Белебеевскому району РБ.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Мировой судья судебного участка по

Белебеевскому району РБ: ФИО1