Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-525/2025

УИД21MS0050-01-2025-002081-17 5-525/2025/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года г. Чебоксары Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: <...>, ФИО4<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «ЮНИСТАР-5» (ИНН <НОМЕР>),

ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации,

установил:

Должностными лицами ИФНС ЧР (далее - Управления) установлено, что в регистрирующий орган по месту нахождения не были представлены достоверные сведения о руководителе ООО «ЮНИСТАР-5». По данным Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО3> является руководителем ООО «ЮНИСТАР-5».

Согласно сведениям реестра дисквалифицированных лиц <ФИО3> (ИНН <НОМЕР>) дисквалифицирован на основании вступившего в законную силу решения судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> ЧР от 17 февраля 2025 года (<НОМЕР>) на период с 17 марта 2025 года по 16 марта 2026 года<ДАТА> В Единый государственный реестр юридических лиц 6 мая 2025 года внесена запись недостоверности сведений о руководителе ООО «ЮНИСТАР-1», таким образом прекращены полномочия <ФИО3>, как единственного исполнительного органа ООО «ЮНИСТАР-1». 12 августа 2025 года в адрес ФИО5 <ФИО>., как участника ООО «ЮНИСТАР-5», с размером доли в уставном капитале общества 100%, направлено уведомление <НОМЕР> о предоставлении в регистрационный орган достоверных сведений о руководителе ООО «ЮНИСТАР-5» в течение 30 дней с момента направления уведомления. ФИО5 <ФИО>, как участник ООО «ЮНИСТАР-5» не исполнила свою обязанность, сведения не представила.

Таким образом, должностным лицом - участником ООО «ЮНИСТАР-5» ФИО5 <ФИО>. не представлены актуальные сведения о руководителе общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

17 октября 2025 года специалистом - экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС по ЧР <ФИО6> в отношении участника ООО «ЮНИСТАР-5» ФИО5 <ФИО>. составлен протокол <НОМЕР>. ФИО5 <ФИО>., в судебном заседании вину признала, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила. Выслушав ФИО5 <ФИО>, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ФИО5 <ФИО>. в его совершении, исходя из следующего.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из содержания вышеназванной нормы суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ.

Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом. При этом по смыслу Закона № 129-ФЗ юридическая ценность реестра заключается в достоверности содержащихся в нем сведений и актуальности информации, содержащейся в данной информационной системе, которые формируются в случае и в порядке, строго предусмотренных законодательством. В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе. Согласно ст. 3 Закона №149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий защиты информации является достоверность информации. Подпунктом «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в Едином государственном реестре юридических лиц, в числе прочих, содержатся сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности учредитель обязан представить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения данной обязанности, а также в случае, если представленные документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нём сведений о юридическом лице. В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 33 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) к компетенции общего собрания участников общества относится, в том числе, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий. Исходя из положений статей, 35, 36 и 37 Закона № 14-ФЗ общее собрание участников общества, в том числе внеочередное, созывается и проводится, также участниками общества. Согласно п. 1 ст. 40 Закона № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный ; ставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. На основании изложенного ФИО5 <ФИО>. как учредитель (участник) ООО «ЮНИСТАР-5» должна была принять решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа другому лицу и внести в ЕРГЮЛ изменения, касающиеся сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО5 <ФИО>., как учредитель (участник) ООО «ЮНИСТАР-5» является должностным лицом. В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ). Основанием для привлечения участника ООО «ЮНИСТАР-5» к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ послужили обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР>, составленном 17 октября 2025 года специалистом - экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС по ЧР <ФИО6> (л.д. 2). Так, согласно протоколу об административном правонарушении, установлено, что основанием для привлечения ФИО5 <ФИО>. к административной ответственности послужил тот факт, что ею, как учредителем ООО «ЮНИСТАР-5», в регистрирующий орган по месту нахождения не были представлены достоверные сведения о руководителе общества. В адрес ООО «ЮНИСТАР-5», руководителя направлено письмо-уведомление от 12 августа 2025 года <НОМЕР> о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений руководителе ООО «ЮНИСТАР-5».

ФИО5 <ФИО>. ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, как должностное лицо ООО «ДАНИЭЛКА» ИНН <НОМЕР> в связи с отсутствием организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (постановление от 18 июня 2025 года <НОМЕР>). Таким образом, должностным лицом руководителем ООО «ЮНИСТАР-5» ФИО5 <ФИО>. в орган, осуществляющий государственную регистрацию, не были представлены достоверные сведения о руководителе общества (ООО «ЮНИСТАР-5»), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и виновность ФИО5 <ФИО>., как должностного лица, в его совершении, полностью подтверждена законными, допустимыми, непротиворечивыми и не вызывающими сомнений доказательствами, достаточными в своей совокупности для разрешения дела. Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние здоровья ФИО5 <ФИО>. При назначении административного наказания в соответствии с принципами соразмерности, справедливости и индивидуализации ответственности, согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, и личность ФИО5 <ФИО>., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), наличие смягчающих обстоятельств. С учетом вышеизложенного, виновному назначается безальтернативное административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок согласно санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Обстоятельств, влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено. Протокол составлен в соответствии с требованиями гл.28 КоАП РФ, в присутствии ФИО5 <ФИО>., в связи с чем, не доверять указанному протоколу у мирового судьи нет оснований. Мировому судье не представлены доказательства заинтересованности сотрудников ИФНС в составлении заведомо необоснованного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья. постановил: Должностное лицо - руководителя ООО «ЮНИСТАР-5» ФИО5 <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Разъяснить, что в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и опротестовано прокурором в тот же срок со дня его вынесения. Мировой судья подпись ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>