Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № 5-369/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-369/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Луга Ленинградской области 23 сентября 2025 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 53 Лужского муниципального района <ФИО1>, рассмотрев в зале судебных заседаний судебного участка № 53 Лужского муниципального района Ленинградской области, расположенного по адресу: <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Эффект Плюс» <ФИО2><ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> УСТАНОВИЛ: <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указанное административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в 00 часов 01 минуту <ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Эффект Плюс» (далее по тексту ООО «Эффект Плюс»), ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> не представила в установленный законом срок сведения о трудовой деятельности застрахованного лица <ФИО3> с кадровыми мероприятиями, «окончание договора ГПХ» по форме ЕФС-1 в Социальный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27 ФЗ, сведения, указанные в.п. 5 п. 2 ст. 11 предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Срок предоставления сведений по договора заключенным (прекращенным) истек <ДАТА4>

Фактически в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вышеуказанные сведения представлены <ДАТА5> по телекоммуникационным каналам связи. <ФИО2> будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки и об их уважительности суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом. Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343. Так <ФИО2> надлежащим образом извещалась о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебной повестки по адресу регистрации, а также по юридическому адресу Общества, почтовое отправление не вручено лицу, возвращено за истечением срока хранения (ШПИ <НОМЕР>). Сведений о нарушении вышеуказанных условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не имеется.

Таким образом, <ФИО2> имела возможность получить почтовую корреспонденцию, однако этого сделано ей не было.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2> извещалась судом надлежащим образом, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, в том числе договор о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями являются, в том числе, юридические лица. В силу п. 6 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" Согласно п. 42 Приложения N 2 к Приказу N 2281 в графе 2 "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" указывается в формате "ДД.ММ.ГГГГ": дата кадрового мероприятия; дата начала периода выполнения работ (оказания услуги) по договору ГПХ; дата окончания периода выполнения работ (оказания услуги) по договору ГПХ. В соответствии с п. 43 Приложения В графе 3 "Сведения о приеме, переводе, увольнении, начале договора ГПХ, окончании договора ГПХ" указываются следующие мероприятия: прием, увольнение, начало договора ГПХ, окончание договора ГПХ и иные мероприятия. Кадровое мероприятие "Увольнение" указывается в графе 3 "Сведения о приеме, переводе, увольнении, начале договора ГПХ, окончании договора ГПХ" при увольнении работника, в том числе при прекращении трудового договора в связи с осуществлением перевода работника по его просьбе или с его согласия на постоянную работу к другому работодателю. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту <ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Эффект Плюс» (далее по тексту ООО «Эффект Плюс»), ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> не представила в установленный законом срок сведения о трудовой деятельности застрахованного лица <ФИО3> с кадровыми мероприятиями, «окончание договора ГПХ» по форме ЕФС-1 в Социальный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27 ФЗ, сведения, указанные в.п. 5 п. 2 ст. 11 предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Срок предоставления сведений по договора заключенным (прекращенным) истек <ДАТА4>

Фактически в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вышеуказанные сведения представлены <ДАТА5> по телекоммуникационным каналам связи. Обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <ФИО4>, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств происшедшего события; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эффект Плюс», из которой следует, что <ФИО2> является генеральным директором Общества с <ДАТА11>, копией списка почтовых отправлений, извещением о доставке, протоколом проверки отчетности по форме ЕФС-1, согласно которой отчет принят <ДАТА5>, - скриншотом истории приема-сдачи отчета из программы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которого отчет по форме ЕФС-1 принят в ОСФР <ДАТА5>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении и другими доказательствами. Представленные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и достаточными. У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Поскольку руководитель - генеральный директор ООО «Эффект Плюс» обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования сроков представления сведений по месту учета, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2> является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ.

На основании имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. Мировой судья не усматривает оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом, размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА8> года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Эффект Плюс» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), номер счета банка получателя: 40102810745370000098, номер счета получателя средств 03100643000000014500, ИНН <***>, КПП 780201001, ОКТМО 41618101, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, БИК 044030098, Банк получателя: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, УИН 79725700000000337471. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 53 Ленинградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Лужский городской суд Ленинградской области через судебный участок № 53 Ленинградской области, либо непосредственно в Лужский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья <ФИО1>