Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 05-0369/147/2025

Дело № 5-369/147/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2025 года г. Канск Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 147 г. Канске Красноярского края Манерная И.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Тайга» ФИО1 ...

установил:

20 мая 2025 года ООО «Тайга» в соответствии со ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский ЦЭД) с применением технологии удаленного выпуска была подана декларация на товары в электронной форме, зарегистрированная за № 10620010/200525/5081549 (далее - ЭДТ).

В графе 9 ЭДТ в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указано ООО «Тайга».

С учетом положений п.4 и п.6 ст. 119 ТК ЕАЭС предельный срок выпуска ЭДТ №10620010/200525/5081549 составил до 30 мая 2025 г.

22 мая 2025 г. Сибирским таможенным постом Сибирской электронной таможни принято решение о проведении таможенного досмотра. Организация проведения таможенного досмотра была поручена должностному лицу отдела таможенного досмотра (далее - ОТД) Красноярского таможенного поста Красноярской таможни.

В целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС декларанту ООО «Тайга» выставлены требования о предъявлении товаров к таможенному досмотру, требование о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 22 мая 2025 г. в 15 часов 50 минут с указанием необходимости разместить товарную партию в зоне таможенного контроля (далее - ВЗТК, ПЗТК), в зоне деятельности Красноярского таможенного поста Красноярской таможни, в оборудованном для проведения таможенного досмотра месте с учетом условий хранения и специфики товара, разложить товарную партию по отдельным товарам (сосна сибирская кедровая, ель/пихта сибирская) для проведения таможенного досмотра, назначенного на 09 часов 00 минут 26 мая 2025 г. Данные уведомления были успешно обработаны и доставлены в 15 часов 50 мин 22 мая 2025 г. декларанту по электронным каналам связи ПЗ «Рабочее место СТО», о чем таможенным инспектором 22 мая 2025г. получены подтверждения о получении электронных документов.

24 мая 2025г. в соответствии с письмом ООО «Тайга» «О переносе досмотра» (исх. №1/5/2025 от 23.05.2025г., вх.№ 01049 от 23.05.2025) осуществлён выход должностного лица на место проведения таможенного досмотра (<...>). В ходе проведения таможенного досмотра при определении влажности выборки товара было установлено, что отдельные единицы товара №1 «пиломатериал обрезной, хвойных пород «ель/пихта сибирская...» имеют влажность более 22% (в ЭДТ заявлена влажность менее 22 %). Требование от 22 мая 2025г. о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств не выполнено, товары для проведения таможенного досмотра не готовы.

24 мая 2025 г. в 13 часов 46 минут в соответствии с п. А1.8 методики измерений при проведении таможенных операций М13-24-22 (ФР. 1.27.2023.46884) законному представителю ООО «Тайга» было выставлено требование о проведении грузовых операций с товарами в срок до 12 часов 00 минут 27 мая 2025 г. Указанное требование получено в этот же день директором предприятия в 13 часов 46 минут.

27 мая 2025 г. в 13 ч. 20 мин., осуществлён выход должностного лица на место проведения таможенного досмотра (<...>). В ходе проведения таможенного досмотра при определении влажности выборки товара было установлено, что отдельные единицы товара № 1 «пиломатериал обрезной, хвойных пород «ель/пихта сибирская»...» имеют влажность более 22% (в ЭДТ заявлена влажность менее 22 %). Требование о проведении грузовых и иных операций с товаром от 24 мая 2025г. не выполнено, товары для проведения таможенного досмотра не готовы.

В срок до 12 часов 00 минут 27 мая 2025г., во исполнение требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, товары, заявленные в ЭДТ №10620010/200525/5081549 для проведения таможенного досмотра, не разложены согласно требованию о проведении операций с товарами от 24 мая 2025г. в установленный срок, что подтверждается докладной запиской от 27 мая 2025 г. № 21-01-09/0470 «О не выполнении требования о проведении операций с товарами».

В нарушение ст. 84 ТК ЕАЭС должностным лицом - директором ООО «Тайга» ФИО1 не приняты надлежащие и достаточные меры по исполнению обязанности о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, согласно требованию о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств в установленный срок до 12 часов 00 минут 27 мая 2025 года.

Проведение грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств по ЭДТ № 10620010/200525/5081549 было возможно с 24 мая 2025 г., и до 12 часов 00 минут 27 мая 2025 г., а также была возможность продлить срок проведения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств для проведения таможенного досмотра до окончания срока выпуска товаров по ЭДТ № 10620010/200525/5081549 - до 30 мая 2025 г. Каких-либо документов, сведений, подтверждающих невозможность проведения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств с 24 мая 2025 г., и до 12 часов 00 минут 27 мая 2025 г., а также принятие мер для продления проведения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, директором ООО «Тайга» ФИО1 не представлено, мотивированного дополнительного обращения о продлении срока проведения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств для проведения таможенного досмотра в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни не поступало.

Дата совершения административного правонарушения – 27 мая 2025 г.

Место совершения административного правонарушения: 663604, <...> зд. 51, пом. 14.

В судебное заседание директор ООО «Тайга» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Мировой судья счел возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотреть в отсутствие последнего.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина директора ООО «Тайга» ФИО1, в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается представленным в суд доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 10606000-002072/2025 от 10.06.2025 года, со сведениями о направлении ФИО1;

- уведомлением директора ООО «Тайга» ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, полученного ФИО1 04.06.2025 г.;

- копией декларации на товары и транзитной декларации № 10620010/200525/5081549;

- поручением на таможенный досмотр № 10606060/220525/100175;

- уведомлением о проведении таможенного досмотра от 22.05.2025г.;

- требованием от 22.05.2025 года о предъявлении товара, для проведения таможенного досмотра;

- требованием от 22.05.2025 года о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств;

- уведомлением ООО «Тайга» от 23.05.2025 г. о переносе досмотра на 24 мая 2025 г.;

- требованием от 24.05.2025 года о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств в срок до 12 часов 00 минут 27.05.2025 г.

- копией докладной записки о невыполнении требования о проведении операций с товарами от 27.05.2025 г. № 21-01-09/0470;

- письмом директору ООО «Тайга» «О невыполнении требования о проведении операций с товарами» от 28.05.2025 г. № 21-01-12/00930, со сведениями о направлении в ООО «Тайга» электронной почтой;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тайга»;

- копией приказа ООО «Тайга» № 1 от 29.06.2021г. о назначении на должность директора ООО «Тайга» ФИО1;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности на имя ФИО1;

- ответ ООО «Тайга» на запрос от 03.06.2025 г.

Перечисленные письменные доказательства составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, и свидетельствуют о совершении директором ООО «Тайга» ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в неповиновении законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС и ст. 214 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе, товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС таможенные органы выполняют следующие основные функции, в том числе:

- совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи.

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц (ч. 3 ст. 328 ТК ЕАЭС).

Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 319 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС).

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если они предназначены для регулярного размещения в них товаров, находящихся под таможенным контролем, или временными - в случае их создания на время проведения таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (п. 3 ст. 319 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации либо с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа либо одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС).

Срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 статьи ст. 119 ТК ЕАЭС, может быть продлен на время, необходимое для:

1) проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля;

2) выполнения требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 настоящего Кодекса;

3) предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьями 121 и 122 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС).

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС).

Оценив все доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия директора ООО «Тайга» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При выборе вида и меры наказания директору ООО «Тайга» ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, в силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ, не имеется

В связи с чем, суд считает необходимым назначить директору ООО «Тайга» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «Тайга» ФИО1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Канский городской суд через мирового судью судебного участка № 147 в г. Канске.

Мировой судья И.В. Манерная