Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-357/2025

1


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1Б 30 сентября 2025г.

Мировой судья судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия Мишина Инга Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

установил:

В отношении должностного лица – начальника цеха промышленного стада кур-несушек АО «Птицефабрика «Атемарская» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 на судебный участок поступил протокол №14 об административном правонарушении, составленный 28 июля 2025г. по статье 19.6 КоАП РФ, согласно которому ею в установленный законодательством срок, - до 29 июня 2025г. не предоставлена информация о принятых мерах по устранению нарушений ветеринарного законодательства по полученному 29 мая 2025г. представлению №30 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (Россельхознадзор по Республике Мордовия и Пензенской области) от 20 мая 2025г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явилась, от неё имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором ходатайствует о прекращении дела в связи с истечением сроков давности её привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела, состоявшемся 19 сентября 2025г., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что после получения представления оно было ею рассмотрено и приняты меры по устранению выявленных нарушений, а также изучены нормативные акты, регулирующие отношения в области правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил. Информация о принятых мерах ею направлена в Управление Россельхознадора по Республике Мордовия и Пензенской области 09 июля 2025г., то есть, до составления в отношении неё протокола об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ. В связи с чем, ходатайствовала о применении положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

В развитие указанной нормы в части 1 статьи 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Часть 2 ст. 29.13 КоАП РФ обязывает организации и должностные лица рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 КоАП РФ, выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: в нерассмотрении в течение месяца со дня получения поступившего представления; б) не принятие мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) несообщение о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Таким образом, исходя из совокупности положений статьи 19.6 КоАП РФ и статьи 29.13 КоАП РФ, установлению подлежит, в том числе, и факт своевременности направления сведений о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 20 мая 2025г. должностное лицо – начальник цеха промышленного стада кур-несушек АО «Птицефабрика «Атемарская» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ постановлением №23/04 заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 по делу об административном правонарушении в области ветеринарии, вступившим в законную силу 10 июня 2025г.. С целью контроля за устранением нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения, 20 мая 2025г. заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 также в адрес должностного лица ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с требованиями статьи 29.13 КоАП РФ, согласно которому на последнюю возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил. Информацию о принятых мерах необходимо представить заместителю руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 в течение одного месяца со дня получения представления.

Представление получено должностным лицом ФИО1 29 мая 2025г..

Таким образом, должностное лицо – начальник промышленного стада кур-несушек АО «Птицефабрика «Атемарская» ФИО1 надлежащим образом была уведомлена о внесении ей представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, однако, в установленный частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ срок, о принятых мерах должностному лицу – заместителю руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2, вынесшему представление, своевременно – в срок до 29 июня 2025г. не сообщила. Информация о принятых мерах по представлению №30 от 20 мая 2025г. ФИО1 представлена лишь 09 июля 2025г..

Обстоятельства, препятствовавшие должностному лицу ФИО1 своевременному исполнению предписания, соответствующего требованиям статьи 29.13 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Принимая решение по настоящему делу, суд исходит из доказательств, исследованных по данному делу в судебном заседании, и приходит к выводу о том, что возбуждение дела об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 является правомерным, и протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на возбуждение дела об административном правонарушении.

Содеянное ФИО1 мировой судья квалифицирует по статье 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ истек 29 сентября 2025г..

Дело поступило на рассмотрение мировому судье 04 августа 2025г., дело назначено к рассмотрению на 19 сентября 2022г., а затем в связи с истребованием дополнительных по делу доказательств было отложено на 30 сентября 2025г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Лямбирский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №2

Лямбирского района Республики Мордовия И.А.Мишина