Постановление от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-107/2017

Решение по административному делу Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> город <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС><ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное заместителем начальника отдела государственного экологического надзора - государственным инспектором <АДРЕС> области по охране природы Департамента природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области в отношении

должностного лица - Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> ИП <ФИО2> было выдано предписание по устранению административного правонарушения <НОМЕР>, в соответствии с которым ИП <ФИО2> был обязан:

- в срок до <ДАТА3> произвести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на занимаемой промышленной территории по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>;

- в срок до <ДАТА4> в случае выявления по итогам выполнения пункта 1.1 (проведения инвентаризации) наличия по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов предельно-допустимого выброса и принять меры, направленные на получение в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- в срок до <ДАТА3> сотрудникам, ответственным за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, провести специальную профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- в срок до <ДАТА> года осуществить первичный учёт движения отходов производства и потребления, образовавшихся на территории по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> в <ДАТА> году и истекшем периоде <ДАТА> года;

- в срок до <ДАТА> года подтвердить отнесение образующихся на промплощадке по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.

При этом по состоянию на момент истечения срока выполнения предписания (<ДАТА5>) в адрес Департамента природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области информация о выполнении ИП <ФИО2> указанных пунктов предписания не поступила. В этой связи на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя <НОМЕР>/04 - 03/17 от <ДАТА6>, изданного начальником Департамента природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области <ФИО4>, в отношении ИП <ФИО2> в срок с <ДАТА7> по <ДАТА8> была проведена проверка на предмет установления выполнения ИП <ФИО2> ранее выданного предписания по устранению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА2> года.

В ходе проведения указанной проверки <ДАТА10> было установлено фактическое невыполнение предписания в установленный Предписанием срок, что отражено актом проверки <НОМЕР>/04 -03/17 от <ДАТА8> года. Конечный срок исполнения Предписания установлен <ДАТА5>. Таким образом, <ДАТА13> ИП <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса.

В судебное заседание ИП <ФИО2> не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО5> В.Е.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Неисполнение предписания в полном объеме ИП <ФИО2> в установленный срок нашел свое подтверждение в судебном заседании, что и явилось основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом, в объективную сторону вмененного правонарушения вошло неисполнение должностным лицом предписания в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектами правонарушений по данной статье являются должностные и юридические лица, ответственные за выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Факт невыполнения предписания в полном объеме в установленный срок, то есть до <ДАТА14> нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2> года, актом проверки <НОМЕР>/04-03-17 от <ДАТА8> года, исследованными и оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не доверять которым у мирового судьи отсутствуют.

При этом основанием для составления указанного протокола послужил выявленный в ходе проверки, факт невыполнения предписания, в установленный срок.

При изложенных обстоятельствах должностное лицо ИП <ФИО2> подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и выразившегося в невыполнении в установленный срок предписания от <ДАТА2> года <НОМЕР>, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области.

При определении размера наказания, которое должно быть назначено должностному лицу, мировой судья учитывает, что ранее должностное лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и выразившегося в неисполнении в установленный срок предписания. Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

В связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ Индивидуального предпринимателя <ФИО2> подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Перечисление штрафа следует производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Департамент природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>,

Номер счета получателя 40101810700000010010

л/сч 04332021320 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

ОКТМО 24701000

КБК 041 1 16 25050 01 0000 140

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>)

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.



Мировой судья <ФИО1>