Постановление от 12 октября 2025 г. по делу № 5-1609/10/2025

Дело № 5-1609/10/2025

№ 92MS0015-01-2025-002304-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

16 октября 2025 г. г. Севастополь

Резолютивная часть постановления оглашена 13 октября 2025 г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя - мировой судья судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя Гонтарь А.В. (299014, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СевСтар ИСПС», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

установил:

ООО «СевСтар ИСПС» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 25.04.2023 № 40-л/с ФИО с 26 апреля 2023 г. уволен с должности муниципальной службы – исполняющего обязанности советника главы администрации МО по работе с молодежью администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

На основании приказа ООО «СевСтар ИСПС» от 06.10.2023 № 132К и трудового договора от 06.10.2023 № 54/23-ТД ФИО принят на работу в ООО «СевСтар ИСПС» на должность помощника директора по развитию с 6 октября 2023 г.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение названных требований постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 – 4 указанных Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Постановлением администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 30.12.2022 № 33 утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который входит в том числе и должность муниципальной службы, замещаемая ФИО до его увольнения.

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение приведенных нормативно-правовых актов ООО «СевСтар ИСПС» не представило в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с ФИО, то есть до 16 октября 2023 г. включительно соответствующее сообщение о заключении указанного договора в администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Фактически указанное сообщение было направлено ООО «СевСтар ИСПС» в администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики посредством почтовой связи 15 февраля 2024 г.

Прокурор и представитель ООО «СевСтар ИСПС» на рассмотрение дела не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «СевСтар ИСПС» административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Козловского района Чувашской Республики Николаева В.Г. от 18.08.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении;

- копией постановления администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 30.12.2022 № 33 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- копией распоряжения администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 01.03.2023 № 21-л/с о принятии ФИО на должность муниципальной службы – исполняющего обязанности советника главы администрации МО по работе с молодежью администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики;

- копией распоряжения администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 25.04.2023 № 40-л/с о прекращении с 26 апреля 2023 г. трудового договора и увольнении исполняющего обязанности советника главы администрации МО по работе с молодежью администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО;

- копией приказа ООО «СевСтар ИСПС» от 06.10.2023 № 132К о приеме ФИО с 6 октября 2023 г. на работу на должность помощника директора по развитию;

- копией трудового договора от 06.10.2023 № 54/23-ТД, заключенного между ООО «СевСтар ИСПС» и ФИО;

- копией трудовой книжки серии СЕРИЯ № НОМЕР на имя ФИО;

- копией сообщения ООО «СевСтар ИСПС» от 14.02.2024 № 505 о приеме ФИО на работу, адресованное главе Козловского муниципального округа Чувашской Республики;

- почтовым кассовым чеком от 15.02.2024 о направлении почтового отправления с сообщением ООО «СевСтар ИСПС» от 14.02.2024 № 505 в адрес администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики;

- письменными пояснениями генерального директора ООО «СевСтар ИСПС» ФИО от 07.08.2025 относительно обстоятельств совершения административного правонарушения.

Мировой судья квалифицирует бездействие ООО «СевСтар ИСПС» по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует принять добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, добровольное устранение его последствий, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «СевСтар ИСПС» в порядке частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000,00 руб.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется в силу части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена невозможность замены административного штрафа на предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 этого Кодекса.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции), который составляет шесть лет, не истек.

Резолютивная часть постановления по данному делу оглашена 13 октября 2025 г., мотивированное постановление составлено в пределах срока, предусмотренного частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которой день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «СевСтар ИСПС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., который следует перечислить на следующие реквизиты:

«Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 920401001, отделение Банка России в г. Севастополе // УФК по г. Севастополю, ОКТМО 67312000, БИК 016711001, ЕКС 40102810045370000056, номер счета получателя 03100643000000017400, КБК 84611601193010029140, УИН 0410727936533425528403650».

Квитанцию об уплате административного штрафа следует представить в адрес мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя (<...>).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Гонтарь

СОГЛАСОВАНО

Помощнику мирового судьи Овечко А.Г.

текст судебного акта разместить на сайте

Мировой судья __________ А.В. Гонтарь