Постановление от 7 марта 2017 г. по делу № 3-73/2017

Дело № 3-73/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новая Ладога 07 марта 2017 года Мировой судья судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области Кошкина М.Г., изучив поступившие из Межрайонной ИФНС № 5 по Ленинградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» (юридический адрес - *****) ФИО1, ***** года рождения, уроженца *****, зарегистрированного по адресу: *****, работающего ***** ООО «*****», УСТАНОВИЛ: согласно протоколу об административном правонарушении № ***** от *****, составленному заместителем начальника отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области, - ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1 нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок представления документов (информации) по Требованию № ***** от ***** в рамках ст. 93.1 НК РФ, при следующих обстоятельствах: в адрес ООО «*****» в соответствии со ст. 93.1 НК РФ по поручению Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3 об истребовании документов (информации) от ***** № ***** по телекоммуникационным каналам связи направлено требование № ***** от ***** о предоставлении информации. Файл передачи данных сформирован в PDF формате ***** и выгружен *****. Требование № ***** получено адресатом *****, что подтверждается квитанцией о приеме, полученной в электронном виде по ТКС. Согласно данному требованию срок предоставления документов - *****. Документы по указанному требованию в установленный срок не представлены. Согласно ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации). В соответствии с абзацем 2 п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ. Место совершения преступления - *****. Дата совершения преступления - *****. Ответственность за совершение правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, извещенного о дате, времени и месте составления протокола посредством направления по почте по адресу физического лица юридического лица приглашения от ***** № *****. Протокол об административном правонарушении направлен ФИО1 заказным письмом по адресу физического лица и по месту нахождения юридического лица *****. ФИО1 - ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, судебные извещения, направленные по адресу его места жительства, а также по адресу организации заказными письмами с уведомлением (с отметкой «судебное уведомление»), отправлены обратно в связи с неудачной попыткой вручения. При таких обстоятельствах, в соответствии сч. 2ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации). В соответствии с абзацем 2 п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ. Обстоятельства совершения правонарушения и вина ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, в том числе: - протоколом об административном правонарушении № ***** от *****, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.1-3); - требованием № ***** от ***** о предоставлении документов (информации) (л.д. 12-14); - поручением № ***** от ***** об истребовании документов (информации) (л.д. 15-16); - квитанцией о приеме (л.д. 17); - выпиской из ЕГРЮЛ, учетными данными Общества с ограниченной ответственностью «*****», подтверждающими факт законности деятельности указанного юридического лица, свидетельствующей о постановке юридического лица на налоговый учет, замещение ФИО1 должности ***** (л.д. 18-19). Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление налогового контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, в материалах дела не представлено. В нарушение требований, указанных в 93.1 НК РФ запрашиваемая информация в срок до ***** включительно не представлена. При этом в силу п. 1 ст. 27, ст. 28 НК РФ законным представителем налогоплательщика-организации, действия которого признаются действиями самой организации, является лицо, уполномоченное представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта. И.С.МБ., являясь ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****», то есть руководителем учреждения, уполномоченным в силу действующего законодательства и учредительных документов представлять данное юридическое лицо, несет ответственность за несвоевременное представление сведений. Таким образом, факт совершения ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела и квалифицируется как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Суд также не усматривает обстоятельств для освобождения ФИО1 от административной ответственности. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Сведений об обстоятельствах, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не имеется. В материалах дела не имеется сведений о том, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем суд приходит к выводу, что он впервые совершил административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 23.1, 26.1, 29.5, 29.9-29.11, КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****» ФИО1, ***** года рождения, уроженца *****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области. СОГЛАСОВАНО: Мировой судья судебного участка №9 Волховского района Ленинградской области_______________М.ФИО2