Постановление от 2 апреля 2025 г. по делу № 5-445/2025-7

Дело № 5-445/2025-7


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 апреля 2025 года

И.о.мирового судьи судебного участка № 7 Санкт-Петербурга, мировой судья судебного участка № 211 Санкт-Петербурга Родионова В.В. (Санкт-Петербург, наб.Обводного кан., д.132Е), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

ПАО «Ростелеком», ИНН <…>, ОГРН <…>, дата государственной регистрации – <…>, юридический адрес: <…>,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком», расположенное по адресу: <…>, в нарушение ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не представило в установленный срок сведения по запросу Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу № <…> от 12 декабря 2024 года о предоставлении информации, направленному по почте и полученному 18 декабря 2024 года, тем самым 13 января 2025 года в 00 час. 01 мин. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, защитника не направил, сведения о месте и времени судебного заседания были направлены по юридическому адресу.

В судебный участок № 7 Санкт-Петербурга поступили письменная позиция защитника ПАО «Ростелеком» Томилиной С.А., действующей на основании доверенности, из которой следует, что ответ на запрос от 12.12.2024 был подготовлен ПАО «Ростелеком» исх.№ <…> от 25.12.2024, при этом исполнитель не проконтролировал отправку письма в адрес Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, что было установлено после получения уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; ответ был отправлен 10.02.2025. Защитник Томилина С.А. просила суд принять во внимание фактические обстоятельства, послужившие причиной нарушения направления срока ответа, и ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Суд считает извещение законного представителя ПАО «Ростелеком» надлежащим и считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ПАО «Ростелеком».

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

Вина юридического лица ПАО «Ростелеком», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые суд считает достаточными, достоверными и допустимыми, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № <…> от 03 марта 2025 года, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательства вины, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией обращения Х.;

- копией запроса Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу от 12 декабря 2024 года № <…> о предоставлении информации по обращению гр.Х.;

- копией списка внутренних почтовых отправления от 13 декабря 2024 года и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которым запрос от 12 декабря 2024 года получен ПАО «Ростелеком» 18 декабря 2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Ростелеком»;

- всеми материалами дела в совокупности.

Объектом правонарушения по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере государственного и муниципального управления.

Субъектом правонарушения по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является гражданин или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность по представлению информации в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль (далее - контролирующие органы).

Поскольку ПАО «Ростелеком» не представило в установленный срок в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу указанные в запросе от 12 декабря 2024 года сведения, то есть не предоставило сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, суд квалифицирует указанные действия ПАО «Ростелеком» по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и считает возможным назначить ПАО «Ростелеком» административной наказание в виде предупреждения, не находя оснований для применения более строгого наказания, предусмотренного санкцией ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в том числе связанных с истечением срока давности привлечения к ответственности, законных оснований для освобождения ПАО «Ростелеком» от административной ответственности – судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 7 Санкт-Петербурга.

Мировой судья В.В.Родионова