Постановление от 18 мая 2017 г. по делу № 5-351/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (2017)

Протокол <НОМЕР> БВ <НОМЕР>



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


<ДАТА1>

<АДРЕС> край, <АДРЕС> район,

д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> кольцо, д. 8


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района

<АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника участка <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41, место работы: ООО «АртИнвестГрупп» юридический адрес: 614513, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. К. Маркса, д. 8а,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> в 10.10 час. <ФИО2>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание и безопасное состояние дороги, не выполнил законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. <АДРЕС> исх.40/20-595Д от <ДАТА4> в установленные сроки.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, отводов суду и ходатайств не заявлял; о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом - смс-сообщением. На этом основании в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР>, период действия редакции с <ДАТА6> по <ДАТА7>) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно пункту 4.4.3 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от <ДАТА8> N 221, поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение 5 сут. после обнаружения дефектов.

Согласно статье 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 предписания исх.40/20-595Д, выданного <ДАТА4> должностным лицом Управления МВД России по г. <АДРЕС> - государственным инспектором безопасности дорожного движения г. <АДРЕС><ФИО3>, <ФИО2> следовало в срок в течение пяти суток с момента получения предписания выполнить работы: восстановить отсутствующие элементы удерживающих дорожных ограждений, установленных вдоль проезжей части на шоссе <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР> в г. <АДРЕС>, в соответствии с п. 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93. Предписание выдано на основании выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, о чем составлен акт <ДАТА10> в 11.20 час. в присутствии свидетелей, согласно которому в нарушение п.8.1.1, 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 частично отсутствуют секции удерживающих дорожных ограждений, установленных вдоль проезжей части на шоссе <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР> в г. <АДРЕС>. Указанное предписание вручено <ФИО2> лично <ДАТА4>, соответственно предписание исх.40/20-595Д от <ДАТА4> должно быть выполнено в срок до <ДАТА11>

По результатам контрольной проверки был составлен акт <ДАТА3> в 10.30 час. о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, также протокол об административном правонарушении, из которого следует, что требования, содержащиеся в упомянутом пункте предписания в установленный в нем срок должностным лицом не выполнены, произведена фотосъемка.

По договору <НОМЕР> от <ДАТА12> на выполнение работ по содержанию от <ДАТА12> подрядчик ООО «АртИнвестГрупп» приняло на себя обязательства качественно выполнять работы по содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в <АДРЕС> крае на 2016-2016 г.г.. направленных на обеспечение постоянного и бесперебойного безопасного движения автомобильного транспорта и пешеходов, мероприятий по обеспечению сохранности имущественного комплекса объекта (п. 2.1), обязательства по содержанию объекта оказываются путем выполнения комплекса работ, перечисленных в техническом задании (п. 2.3).

Согласно представленным документам, приказом от <ДАТА13><НОМЕР> начальник участка <ФИО2> назначен ответственным лицом за безопасность дорожного движения и поддержание автомобильной дороги в нормативном состоянии в <АДРЕС> крае на 2016-2016 г.г. по договору <НОМЕР> от <ДАТА12> на автодорогах Болгары-Юго-Камский-Крылово, км 0+000-52+199, шоссе <АДРЕС> от автомобильного моста через реку Мулянка до ул. <АДРЕС> км 010+616-019+000, <АДРЕС> 019+000-051+200 с правом подписи в документации; должностной инструкцией начальника участка, утвержденной <ДАТА14>, которой начальник участка отнесен к категории «руководитель», несет ответственность за правонарушения, совершеннее им в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что должностным лицом <ФИО2> не было предпринято никаких мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока; с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в отделение дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД по г. <АДРЕС> не обращался, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил, названное предписание не обжаловал.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив в совокупности все доказательства, мировой судья приходит выводу о том, что факт совершения должностным лицом - начальником участка <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд считает вину <ФИО2> доказанной, что подтверждается исследованными выше документами дела, также протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15>, составленным с участием <ФИО2>, замечаний на протокол не отмечено, в объяснении указано, что с протоколом согласен, является должностным лицом; сведениями о ранее совершенных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При определении меры наказания, с учетом требования п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей, что целью наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая должна применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, наступившие последствия, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено; отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Так, согласно справке о ранее допущенных административных правонарушениях виновный на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения являлся неоднократно подвергнутым наказаниям за административные правонарушения за совершение аналогичного правонарушения, штрафы большей частью не уплачиваются.

С учетом всего изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами - могут быть достигнуты путем назначения виновному наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

должностное лицо - начальника участка ООО «АртИнвестГрупп» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР>), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 (одной тысячи двухсот) рублей 00 копеек.

Штраф перечислять: УФК по <АДРЕС> краю (ГУ МВД России по <АДРЕС> краю) р/с 40101810700000010003 в отделении <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57646000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 188 1 16 90050 05 6000 140, УИН 18810459170720000744.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Кольцо, 8. <АДРЕС> район, факс 8 (342) 296-48-01, e-mail: 1permsky@ms.permkray.ru

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление о назначении административного наказания подлежит приведению в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.


Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья <ФИО1>