Постановление от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-36/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 64 MS0123-01-2025-000059-72


Постановление о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении руководителя АО «<АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> имеющей паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан Отделением по вопросам миграции <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно поступившему мировому судье на рассмотрение протоколу об административном правонарушении руководитель АО «<АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, Козлов<ФИО>, обвиняется в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, вступившим в законную силу <ДАТА4>, должностное лицо АО «<АДРЕС><ФИО4> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В адрес АО «<АДРЕС> и его директора направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5> о необходимости предоставления достоверных сведений. <ДАТА6> в адрес АО «<АДРЕС> и его директора направлено уведомление <НОМЕР> от о необходимости предоставления достоверных сведений. На момент составления протокола об административном правонарушении руководителем АО «<АДРЕС><ФИО5> сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа АО «<АДРЕС> в инспекцию представлены не были. Таким образом, в отношении руководителя ООО «<АДРЕС><ФИО4> был составлен протокол об административном правонарушении о повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14. 25 КоАП РФ. <АДРЕС> АО «<АДРЕС><ФИО4> о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении не представлено. Исходя из материалов дела, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, разъяснения, данные в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой2 судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Согласно части 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, - влечет в отношении должностного лица дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. На основании п. 1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом государственной регистрации юридических лиц. В силу п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Подпунктами «в», «в.2» п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п.4 ст. 5 ФЗ от <ДАТА8><НОМЕР>). В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР>, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Согласно п. 6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР>, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РЫФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. <ДАТА10> регистрирующим органом в соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице относительно адреса АО «<АДРЕС> +».

В установленный законом срок руководитель АО «<АДРЕС><ФИО4> на повторно направленное налоговым органом уведомление <НОМЕР> от <ДАТА6> о необходимости предоставления в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области достоверных сведений об адресе указанного юридического лица, что послужило основанием к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Таким образом, административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются. Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по настоящему делу руководителю АО «<АДРЕС><ФИО4> последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, неисполнение уведомления о необходимости представления достоверных сведений, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 названного Кодекса. В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение. Изложенное свидетельствует о том, что не сообщив в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица и после привлечения ФИО3<ФИО> к административной ответственности <ДАТА3> руководитель АО «<АДРЕС> тем самым не совершил новых действий (бездействия), за которые он мог быть еще раз привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку ему в вину вменено вновь невыполнение требований п. 5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР>. За свои действия (бездействие), выразившиеся в том, что АО «<АДРЕС> отсутствует по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и о новом месте расположения общества в налоговую инспекцию сведения не представлены, руководитель АО «<АДРЕС><ФИО4> ответственность уже понес.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о достоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. На основании изложенного, принимая во внимание, что после привлечения руководителя АО «<АДРЕС> к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ он новых противоправных действий бездействия) не совершил, так как ответственности за повторное (дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой номой не предусмотрено, мировой судя приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в действиях (бездействии) последнего, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя АО «<АДРЕС><ФИО4>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>