Постановление от 26 марта 2025 г. по делу № 5-193/2025

Решение по административному делу

2025-04-01 04:09:12 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\8\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-01 04:09:12 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\8\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД: 65MS0008-01-2025-000861-50 Дело № 5-193/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 27 марта 2025 года г. Невельск Мировой судья судебного участка № 8 (Невельский район) Сахалинскойобласти Рудник С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аинское» - <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Аинское» <ФИО1>, являясь лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации, при осуществлении общего руководства предприятием, не обеспечил своевременное предоставление в Агентство лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области отчета о защите лесов за период «январь-декабрь» 2024 года.

В отношении должностного лица <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебное заседание представитель ГКУ «Сахалинские Лесничества» не явился, о дате и месте рассмотрения административного протокола извещен надлежащим образом.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате и месте рассмотрения административного протокола извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему. Из материалов административного дела следует, что <ДАТА5> между Агентством лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области и ООО «Аинское» был заключен договор аренды лесного участка <НОМЕР> в соответствии с которым ООО «Аинское» в целях осуществления рыболовства (за исключением любительского рыболовства) был передан в пользование лесной участок, расположенный в квартале(ах) 192 (части выделов:17,18) Красногорского, часть 2 (северная часть) участкового лесничества Красногорского лесничества, с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 0,4220 га., срок аренды по <ДАТА6> В соответствии с подпунктом «ф» пункта 3.4. Договора, арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49,60,60.11,60.16, 66 Лесного кодекса РФ. В соответствии со статьей 60 Лесного кодекса РФ установлено, что отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Согласно статьи 60.11 Лесного Кодекса РФ, отчет о защите лесов представляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. В соответствии с «Порядком представления отчета о защите лесов», утвержденным Приказом Минприроды России от <ДАТА7><НОМЕР> установлено, что отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем. В соответствии с частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса РФ, юридические лица, граждане представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со статьями 81-84 настоящего кодекса, документы, предусмотренные настоящим кодексом, в электронной форме и подписанные соответствующими видами электронной подписи, предусмотренными статьей 93.8 настоящего Кодекса, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ООО «Аинское» по состоянию на 00 часов 01 мин. <ДАТА8> не представило в агентство лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области отчет об охране лесов от пожаров и защите лесов за период «январь-декабрь» 2024 года по договору от <ДАТА9><НОМЕР>.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно КоАП РФ под либо должностным лицом понимается лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица за совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Вступая в правоотношения в области лесного хозяйства, юридические и должностные лица должны не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оценив в совокупности исследованные доказательства: протокол <НОМЕР> от <ДАТА10>, копии договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, приказ <НОМЕР> от <ДАТА12> об утверждении Положения о лесничествах филиалах ГКУ <АДРЕС> области, выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА13>, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - <ФИО1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, доказана.

Действия должностного лица <ФИО1> суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обсуждая вопрос о размере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения и личность правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, также не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аинское» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Невельский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья С.А. Рудник