Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-361/2025

Дело № 5-361/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Озёры, г.о.Коломна Московская область 05 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 165 Озерского судебного района Московской области Соколов В.В., рассмотрев административное дело в отношении ООО «ПАВиОЛА», ИНН: <***>, КПП: 503301001, ОГРН: <***>, юридический адрес: Московская область, г.Коломна, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

01.08.2025 г. примерно в 15 ч. 15 мин. командиром 3 взвода полиции роты полиции Коломенского отдела вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казённого учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области» <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В судебном заседании представитель ООО «ПАВиОЛА» <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласилась с правонарушением, показала, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений, просила при назначении наказания применить ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ. Кроме признательных показаний вина ООО «ПАВиОЛА» в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 50ОВО260300925 № 0000044 от 30 сентября 2025 года; актом № <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Комиссионной проверки обращений, поступающих в отдел дело производства и режима Коломенского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от 01 августа 2025 года; рапортом командира 3 вз. полиции роты полиции Коломенского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «ПАВиОЛА»; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «ПАВиОЛА»; копией свидетельства о постановке на налоговой учёт ООО «ПАВиОЛА» и копией Договора аренды нежилого помещения № <ОБЕЗЛИЧЕНО>

При вынесении постановления судья основывается на признательных показаниях представителя ООО «ПАВиОЛА» <ОБЕЗЛИЧЕНО> и оглашённых материалах административного дела.

Статьёй 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются как протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, так и иными документами. Частью 1 ст.20.35 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон "О противодействии терроризму") приоритет мер предупреждения терроризма отнесен к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно п.3.1 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В рамках реализации п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона "О противодействии терроризму" постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 утверждены обязательные к исполнению Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Требования), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории) и фармацевтической деятельности включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (далее - Требования), согласно которым: - ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 4); - в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории (пункт 5); - для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) (пункт 7); - в состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию) (пункт 8); - комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней (пункт 9). - результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) (пункт 13); - в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории) (пункт 14). - на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (пункт 31); - паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом (пункт 32); В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного кодекса. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.2.10 КоАП РФ). Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришёл к выводу о совершении ООО «ПАВиОЛА» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. У судьи нет оснований сомневаться в правдивости событий, указанных в протоколе об административном правонарушении и тем доказательствам вины ООО «ПАВиОЛА» в совершении правонарушения имеющимся в деле.

При назначении наказания судья учитывает, те доказательства, которые имеются в материалах административного дела и исследованных в судебном заседании. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является: согласие представителя ООО «ПАВиОЛА» в совершении административного правонарушения Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется. Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2). ООО «ПАВиОЛА» относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие), включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Следовательно, в отношении общества подлежит применению норма ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ путём снижения наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, что в свою очередь будет отвечать конституционным принципам соразмерности и справедливости наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ПАВиОЛА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

Сумму административного штрафа необходимо внести или перечислить в банк:

- Получатель платежа: УФК по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, 04482001050) - ИНН: <***> - КПП: 504101001 - Счёт получателя: 03100643000000014800 - наименование банка получателя платежа: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Москва - БИК: 004525987 - кор./сч. Банка получателя: 40102810845370000004 - КБК: 83811601203019000140 - ОКТМО: 46738000 - 50MS0165 № 5-361/2025 - УИН: 0341308250016500536120254 Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить мировому судье судебного участка № 165 Озёрского судебного района Московской области. Копию постановления направить в Коломенский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области». Постановление может быть обжаловано в Озёрский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 165 Озёрского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Соколов