Постановление от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-47/2017

Решение по административному делу Дело № 5-47/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> 06 февраля 2017 годаМировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района С.А. Петрова, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС> многопрофильный техникум», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 54 <АДРЕС> края, по части 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС> многопрофильный техникум» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1>. вину не признал и показал, что продукты питания приобретались техникумом за счет бюджета, на основании заявок преподавателей. Заявки исполнялись за счет бюджета учреждения, что подтверждается копиями заявок и платежными документами. Заместитель директора в объяснительной пояснила, что обучающиеся принимали решение о самостоятельном приобретении некоторых продуктов, однако после приготовления и дегустации, готовые блюда либо съедались самими обучающимися, либо уносились ими домой. В настоящее время обучающие самостоятельно продукты питания не приобретают.

Изучив материалы дела, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА2> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отношения в сфере образования - совокупность общественных отношений по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ (образовательные отношения), и общественных отношений, которые связаны с образовательными отношениями и целью которых является создание условий для реализации прав граждан на образование; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Как следует из материалов дела, в период с 12 по <ДАТА3> была проведена плановая проверка Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС> многопрофильный техникум», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере образования, в частности нарушение прав обучающихся на бесплатное, доступное образование. Для проведения лабораторных работ по специальности «Технология продукции общественного питания» привлекаются средства обучающихся (законных представителей) на приобретение продуктов для лабораторных работ.

Указанное подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, копией приказа о проведении проверки, копией акта проверки, объяснительной преподавателя <ФИО2>, объяснительной заместителя директора <ФИО3>, директора <ФИО1>.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Действия Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС> многопрофильный техникум» квалифицируются как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА4> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «<АДРЕС> многопрофильный техникум» является бюджетным, выявленные нарушения устранены, правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, то данное правонарушение следует признать малозначительным, и, учитывая положения ст. 2.9 КоАП РФ, прихожу к выводу, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «<АДРЕС> многопрофильный техникум» может быть освобождено от административной ответственности.


Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС> многопрофильный техникум», прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «<АДРЕС> многопрофильный техникум» освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.



Мировой судья С.А. Петрова