Постановление от 2 мая 2017 г. по делу № 5-217/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-217/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


02 мая 2017 года р.п. Ишеевка


Мировой судья судебного участка №1 Ульяновского судебного района Ульяновской области Копилова Е.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:


Майоровой А.Ф.1, ***2 г***2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,


по ст.14.16 ч.2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Майорова А.Ф.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ, то есть допустила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 16.03.2017 в 20:05 час. в торговой точке, принадлежащем ИП С.Е.А.3, расположенном по адресу: Ульяновская обл., Ульяновский р-он, р.п. Ишеевка. ул. Ульянова, д. 8А, продавец Майорова А.Ф.1 осуществила продажу 1 бутылки пива «Бад», емкостью 0,5 литра, крепостью 5%, стоимостью 80 руб. за одну бутылку, несовершеннолетнему В.В.А.4, ***4 г.р.

Майорова А.Ф.1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения материала, в судебном заседании не присутствовала, согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признала в полном объеме, просила назначить минимальное наказание.

Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Исходя из п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. На основании п.1 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с положениями п.136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. На основании поручения Президента Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N Пр-2426, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года N 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права в области охраны здоровья населения и с учетом российского и международного опыта принята Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года. Указанная Концепция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р. Концепцией закреплены меры по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации. Одной из таких мер является усиление административной ответственности за нарушения в области производства и оборота алкогольной продукции, в том числе установленных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, а также установление уголовной ответственности за неоднократное совершение указанных деяний.

В соответствии с п.3 ст.26 Закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В судебном заседании достоверно установлено, что Майорова А.Ф.1, являясь продавцом в торговой точке, принадлежащей ИП С.Е.А.3, расположенном по адресу: Ульяновская обл., Ульяновский р-он, р.п. Ишеевка. ул. Ульянова, д. 8А, продавец Майорова А.Ф.1 осуществила продажу 1 бутылки пива «Бад», емкостью 0,5 литра, крепостью 5%, стоимостью 80 руб. за одну бутылку, несовершеннолетнему В.В.А.4, ***4 г.р., в нарушение положения Федерального закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Доказательствами, подтверждающими обстоятельства совершенного Майоровой А.Ф.1 административного правонарушения, являются:

- протокол об административном правонарушении № АП-73№ 017478 от 16.03.2017 в 20:05 час. в торговой точке, принадлежащем ИП С.Е.А.3, расположенном по адресу: Ульяновская обл., Ульяновский р-он, р.п. Ишеевка. ул. Ульянова, д. 8А, продавец Майорова А.Ф.1 осуществила продажу 1 бутылки пива «Бад», емкостью 0,5 литра, крепостью 5%, стоимостью 80 руб. за одну бутылку, несовершеннолетнему В.В.А.4, ***4 г.р.;

- объяснения Майоровой А.Ф.5, В.В.А4, С.Е.А.6 от 16.03.2017 г.;

- копия паспорта гражданина РФ В.В.А4, согласно которому последний родился ***4 г., и соответственно на момент совершения Майоровой А.Ф.1 правонарушения являлся несовершеннолетним;

- расписка от 16.03.2017, согласно которой Майорова А.Ф.1 приняла от сотрудника полиции 1 бутылку пива «Бад», объемом 0,5 л, обязуясь сохранить ее до рассмотрения протокола об административном правонарушении;

- фототаблицей.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Майоровой А.Ф.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, другие доказательства также не вызывают сомнений в их достоверности, достаточности и допустимости. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

Кроме того, согласно объяснению самой Майоровой А.Ф.1, она при продаже алкогольной продукции В.В.А.4 не спрашивала у него паспорт.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний В.В.А.4 по собственной инициативе купил пиво. Данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности. Как было установлено в судебном заседании, сотрудник полиции прибыли на место совершения правонарушения уже после того, как была осуществлена реализация алкогольной продукции несовершеннолетнему. Таким образом, выявленное сотрудниками полиции административное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями закона. Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Федерального закона N 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» одним из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение административных правонарушений. В части 3 статьи 6 приведенного Федерального закона закреплен запрет подстрекательства, склонения, побуждения в прямой и косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

Обстоятельств, свидетельствующих о провокации нарушения, материалы дела не содержат, так как несовершеннолетний В.В.А.4 в момент приобретения алкогольной продукции не подстрекал, не склонял, не побуждал продавца магазина в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий, продажа алкогольной продукции осуществлена в том же порядке, как и иным посетителям магазина.

Существенных нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в которых изложены обстоятельства совершенного Майоровой А.Ф.1 правонарушения, которые давали бы основания для признания их недопустимыми доказательствами, допущено не было.

Оснований для признания совершенного Майоровой А.Ф.1 правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушения законодательства в области оборота алкогольной продукции, признание ей вины в совершенном административном правонарушении, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения Майоровой А.Ф.1 наказания ниже низшего предела с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Майорову А.Ф.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, перечислив сумму штрафа на счет: получатель: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, р/с 40101810100000010003 банк получателя: Отделение Ульяновск, КБК 18811608010016000140, УИН 18887317030190474784.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №1 Ульяновского судебного района Ульяновской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок *** Ульяновского судебного района Ульяновской области.



Мировой судья Е.С. Копилова